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国际工程招标投标实务操作

目录

第一章国际工程招标投标方式与程序

第二章国际工程招标广告与招标文件

第三章投标人的资格预审及投标方略

第章国际建设工程承包合同及其管理

第五章国际工程咨询招标与投标

第六章承包国际工程的风险与风险利用

第一章国际工程招标投标方式与程序

通常来说，国际工程是泛指一个工程项目从咨询、投资、招投

标、承包含（分包）、设备采购、培训、监理等。各个国家的参与

者不止一个国家，同时按照国际上通用的工程项目管理模式进行

管理的工程。

第一节国际工程招标方式

国际工程招标归纳起来有种类型：国际竞争性招标，亦称国

际公开招标；国际有限招标；两阶段招标；议标，亦称邀请协商。

一、国际竞争性招标

国际竞争性招标是指在国际范围内，使用公平竞争方式，决标

时按事先规定的原则，无任何偏向，对所有具备要求资格的投标商

一视同仁，根据其投标报价及判标的所有根据，如工期要求，可

兑换外汇比例指（按可兑换与不可兑换两种货币付款的工程项

目），投标商的人力、财力与物力及其拟用于工程的设备等因素，

进行判标、决标。使用这种方式能够最大限度地挑起竞争，形成

买方市场使招标人有最充分的选择余地取得最有利的成交条件。

国际竞争性招标是目前世界上最普遍使用的成交方式。使用这

种方式，业主能够在国际市场上找到最有利于自己的承包商，不管

在价格与质量方面，还是在工期及施工技术方面都能够满足自己

的要求。按照国际竞争性招标方式，招标的条件由业主或（者招标

人）决定，因此订立最有利于业主，有的时候甚至对承包商很苛刻

的合同是理所当然的。国际竞争性招标的另一个特点是公开选

标。原则上这种做法较之其他方式更能使投标商折服。尽管在评

标、选标工作中不能排除种种不光明正大行为，但比起其他方式，

国际竞争性招标毕竟由于影响大，涉及面广，当事人不得不有所

收敛等等原因而显得比较公平合理。

国际竞争性招标的适用范围如下：

一（）按资金来源划分

根据工程项目的全部或者部分资金来源，实行国际竞争性招标

要紧有下列情况：

（1）由世界银行及其属组织国际开发协会与国际金融公司提

供优惠贷款的工程项目；

（2）由联合国多边援助机构如国际工发组织与地区性金融机构

如亚洲开发银行提供援助性贷款的工程项目;

⑶由某些国家的基金会如科威特基金会与一些政府如日本提

供资助的工程项目；

(4)由国际财团或者多家金融机构投资的工程项目；

(5)两国或者两国以上合资的工程项目；

(6)需要承包商提供资金即带资承包或者延期付款的工程项

目；

(7)以实物偿付(如石油、矿产或者其他实物)的工程项目；

(8)发包国拥有足够的自有资金但自己无力实施的工程项目；

(二)按工程性质划分

按照工程的性质，国际竞争性招标要紧适用于下列情况：

(1)大型土木工程，如水坝、电站、高速公路等；

(2)施工难度大，发包国在技术或者人力方面均无实施能力的

工程，如工业综合设施、海底工程等；

(3)跨越国境的国际工程如非洲公路，连接欧亚两大洲的陆上

贸易通道；

(4)超级现代规模的工程如拉芒什海峡海底隧道，日本的海下

工程等。

二、国际有限招标

国际有限招标是一种有限竞争招标。较之国际竞争性招标，它

有其局限性，即投标人选有一定的限制，不是任何对发包项目有兴

趣的承包商都有资格投标。国际有限招标包含两种方式：(一)通

常限制性招标

这种招标尽管也是在世界范围内，但对投标人选有一定的限

制。其具体做法与国际竞争性招标颇为近似，只是在判标时更强调

投标人的资信。使用通常限制性招标方式也务必在国内外要紧报

刊上刊登广告，只是务必注明是有限招标与对投标人选的限制范

围。

(二)特邀招标

特邀招标即特别邀请性招标。使用这种方式时，通常不在报