环境局效能建设规章制度.docxVIP

环境局效能建设规章制度

岗位责任制

一、岗位责任制是指各机关根据“三定”方案确定的总体职能、科研院所室职能和职位说明书，明确职能分解后每一岗位的职责、任务、目标要求等，并要求落实责任的制度。

二、岗位责任制的原则：

(一)因事设岗、职责相称；

(二)权责全都、责任清楚；

(三)任务清晰、要求明确；

(四)责任到人、便于考核。

三、岗位责任制主要包括以下内容：

(一)本机关的主要职能；

(二)详细岗位的设置及其职责；

(三)上述内容如按年制定，应把年度工作任务、目标纳入其中。

四、领导岗位要明确一岗双责的要求，既要抓好科室业务工作，也要抓好干部职工的思想工作和廉政建立。

五、建立岗位责任制考评、检查制度。机关人事部门要将岗位责任制列为年终考核的主要内容，年终每个岗位责任人要将履行岗位责任的状况纳入个人总结，并在肯定范围内述职，承受评议。

六、岗位责任人因出差、开会、培训、请假等缘由离岗，其职责必需有人代替履行(特殊是对外效劳窗口岗位)，避开因责任人离开而耽搁工作。

首问负责制

一、首问负责制是指治理相对人到行政机关办事或打电话(含举报、投诉、询问、查询等)，承受询问的首位机关工作人员必需负责解答、办理或交经办科室(人)办理的制度。

二、属于首问责任人职责范围的，要按有关规定准时办理；不能当场办理的，要“一次性告知”有关办理的事项，需要补充或携带的资料，以及如何办理等，并急躁解答对方的询问。

三、不属于首问责任人职责范围，但属于本机关职责范围的，首问责任人要主动告知或引导其到有关经办科室，经办科室无人时，应告知经办科室的联系电话；属于本科室职责范围的，当详细经办人不在时，首问责任人应先接下需办事项，并登记治理相对人的联系电话；不属于本机关职责范围的，首问责任人应告知或尽可能帮忙其了解承办部门。

四、属于电话询问的，首问责任人应按上述原则赐予答复；属于举报或投诉的，首问责任人应将反映的事项、举报或投诉人姓名、联系电话等要素记录在册，并准时报告科室领导或局分管领导。

五、首问责任人在接待办事人时，应文明礼貌、主动热忱，充分表达机关工作人员良好职业道德修养和乐于助人的精神风貌。

六、首问责任制要求全体工作人员必需明确自己的岗位职责，了解各科、室的业务分工；强化职业道德意识，树立为办事人效劳的思想；加强业务学习，提高依法行政水平和业务工作力量。

效劳承诺制

一、效劳承诺制就是以提高公共效劳水平和公众满足程度为目标，以公众的广泛介入和监视为实现目标的主要手段，通过公开承诺和社会监视，实现效劳水平和效劳质量持续改善的一种提高公共部门绩效的有效机制。

二、落实效劳承诺制应当遵循公开、公正、公正和便民与效能的原则。从便利公民、法人和其他组织的角度，到处、事事、时时为治理和效劳对象考虑，简化办理程序、缩短办事时限，提高办事效率，供应优质效劳。

三、要明确效劳内容。凡依法取得实施行政许可权的机关(单位)、部门以及向公众供应效劳工程的单位，要向公众明确本机关(单位)、本部门的详细职能和效劳工程，帮忙公众了解单位、部门的职能分工。

四、标准效劳承诺标准。效劳标准要有明确和详细化行业标准，同时要有效劳的行为标准和质量标准。

(一)工作人员的效劳标准(挂牌上岗、行为标准、态度要求、满足率等)；

(二)办公场所、办证大厅的环境标准(设施标准、公示内容、卫生标准、标示要求等)；

(三)窗口工作人员的效劳标准(挂牌上岗、效劳态度、行为标准、着装标准等)。

五、要简化办理程序，缩短办事时限。每个行政审批工程，要公开资格要求和办理的必备手续，公开办理程序及流程图表，承诺办理时限和效劳标准。其他效劳工程要依据效劳内容、办事程序和办事时限，提出效劳程序和时限的承诺，各单位要把效劳承诺的内容、标准、时限、程序等制成小册子，公开发放。

六、建立健全投诉、监察与责任承诺。各单位要完善投诉渠道、投诉程序和监察机制，对于没有到达承诺标准的事项要建立责任追究和违诺补偿机制，保证效劳质量的不断改良和持续提高。

一次性告知制

一、一次性告知制是指承办人对治理和效劳对象要求办理的事项，应当场审核其有关手续和材料，根据规定即时办理；对手续、材料不齐全或者不符合法定形式的，应在规定时间内一次性向治理相对人或效劳对象，告知办事程序和需要提交的全