应急管理与事故灾难救援.pptVIP

5预案主要内容：**1生产经营单位概况3本单位存在的危险源、事故隐患及风险分析结果2周边概况4应急救援组织机构及职责5指挥机构及职责本单位对危险源监测监控的方式、方法，以及采取的预防措施01信息报送与处置02应急响应03各种事故的相应处置方案04应急结束与后期处置05保障措施06其他（生效条件、培训要求、演练要求）076预案的实施**请专家评审发布报有关部门备案组织培训组建机构、队伍配备器材开展演练修订完善5、现场自救与互救**011会逃生022会报警033会生存044会急救**应急管理与事故灾难救援开展应急管理与事故（灾难）救援的意义1人们认识的发展2改革的需要3事故的新特点4责任追究2、应急管理与事故（灾难）救援的基本常识1应急管理应急管理的基本概念应急管理是指为提高处置各种突发事件的能力，减少损害，而采取的全方位、全过程的应对措施。突发事件——是指突然发生，造成或者可能造成严重社会危害，需要采取应急处置措施予以应对的自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件。突发事件的特点突发性、公共威胁性、紧急性、不确定性、扩散性。应急管理的四个阶段1预防与应急准备、监测与预警、应急处置与救援、事后恢复与重建。2应急工作原则（方针）：3国家建立预防为主、预防与应急相结合的原则。4应急管理体制：国家实行统一领导、综合协调、分类管理、分级负责、属地管理为主的应急管理体制。52事故救援事故的基本概念:意外的灾祸或变故违背人们意愿,因能量失控,造成人体机能伤害或财产(经济)损失的意外事件。事故救援的基本概念：事故发生或即将发生时，为控制事态发展，减少人员伤亡和财产经济损失，而采取的有组织行动。施救原则：先排险,后救援;先救人,后救物。事故救援基本任务：迅速控制危险源，防止事故扩大。立即营救受害人员，组织撤出或者采取其它措施保护危害区域内的其它人员。制止和消除事故，抢救财产，减少经济损失。清理现场，防止二次事故，保全证据，对事故造成的危害进行消除、检验、监测，评估事故的危险区域、危险性质及危害程度。应急管理与事故救援的关系**准备阶段预警阶段应急救援恢复重建自然灾害事故灾难事故救援公共卫生社会安全3事故应急救援预案（简称预案）预案是针对可能发生的突发事件，预先做出的指导救援的方案。预案是在对设备、设施、场所和环境进行分析、评价的基础上，为降低事故造成的损失，就事故发生后的应急救援机构和人员，应急救援的设备、设施、条件和环境，行动的步骤和纲领，控制事故发展的方法和程序等，预先做出的科学而有效地计划和安排。根据责任主体的性质不同，救援预案可以分为企业预案和政府预案。3、政府救援（一案三制）**12431政府预案总体预案：政府印发的综合性总体预案。专项预案：政府印发的针对某类专项突发事件的预案。部门预案：政府部门印发的针对某种突发事件的预案。12342法制基础3.2.1《中华人民共和国突发事件应对法》（2007年8月30日公布，自2007年11月1日起施行。总则：突发事件；分级；体制；原则；管辖；征用财产；诉讼活动中止。预防与应急准备：应急预案；培训；救援队伍；保障。监测与预警：信息系统；监测制度；预警制度。应急处置与救援：应急处置措施；保障措施；信息发布；疏散。事后恢复与重建：防止发生次生、衍生事件；评估和恢复重建；表彰、奖励和抚恤；总结经验教训，制定改进措施。法律责任。附则：紧急状态；实施日期。3.2.2《中华人民共和国安全生产法》生产经营单位的主要负责人员有组织制定并实施本单位的生产安全事故应急救援预案的职责。危险物品的生产、经营、储存单位以及矿山、建筑施工单位应当建立应急救援组织；生产经营规模较小，可以不建立应急救援组织的，应当指定兼职的应急救援人员。危险物品的生产、经营、储存单位以及矿山、建筑施工单位应当配备必要的应急救援器材、设备，并进行经常性维护、保养，保证正常运转。县级以上地方各级人民政府应急组织部门制定本行政区域内特大生产安全事故应急救援预案，建立应急救援体系。01生产经营单位有下列行为之一的，责令限期改正；逾期未改正的，责令停产停业整顿，可以并处二万元以上十万元以下的罚款：对重大危险源未登记建档，或者未进行评估、监控，或者未制定应急预案的；……01造成严重后果，构成犯罪的，依照刑法有关规定追究刑事责任……01《中华人民共和国消防法》机关、团体、企业、事业等单位应当履行下列消防安全职责：制定