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提升幼儿园图书配备质量的建议

摘要：用文献法总结我国学前教育法规对幼儿园图书配备的规定，指出幼儿园图书配备中出现的问题，介绍国外幼儿园装备目录对图书的规定以及国外装备供应公司对图书的供应情况，提出提升幼儿园图书配备质量的建议。

关键词：幼儿园装备；幼儿园图书；图书质量

0引言

在幼儿园装备中，图书配备一直是学前教育法规中强调的事项。据调查，目前幼儿园都非常重视图书的配备，我国幼儿园图书配备数量有了很大提高，2021年全国幼儿园拥有图书534905638册[1]，2022年全国幼儿园拥有图书563879546册[2]，增长迅速。市场上出现一些图书和玩具配合使用的教材、课程，有的省装备部门还专门为幼儿园配备了优质绘本。2022年，教育部印发《幼儿园保育教育质量评估指南》，对幼儿园图书配备的内容、数量、复本量等作出新的规定[3]。

1概念和研究范围

《出版管理条例》规定，出版物包括报纸、期刊、图书、音像制品、电子出版物[4]。根据《图书出版管理规定》，图书是指“书籍、地图、年画、图片、画册，以及含有文字、图画内容的年历、月历、日历，以及由新闻出版总署认定的其他内容载体形式”[5]。出版物质量涉及内容、编校、设计、印制等方面。幼儿园图书包括幼儿图书和教师教育资源类图书。本文对提升幼儿园图书配备质量提出建议，不包括幼儿类音像制品、电子出版物。

2我国相关管理部门对幼儿园图书的管理

《出版管理条例》对少儿图书的规定为：“以未成年人为对象的出版物不得含有诱发未成年人模仿违反社会公德的行为和违法犯罪的行为的内容，不得含有恐怖、残酷等妨害未成年人身心健康的内容。”[4]《图书出版管理规定》指出：“图书使用语言文字须符合国家语言文字法律规定。图书出版质量须符合国家标准、行业标准和新闻出版总署关于图书出版质量的管理规定。”“图书使用中国标准书号或者全国统一书号、图书条码以及图书在版编目数据须符合有关标准和规定。”[5]

2.1我国学前教育法规中对幼儿图书体裁、内容的规定

2010年11月发布的《国务院关于当前发展学前教育的若干意见》（简称“国十条”）提出：“中央财政设立专项经费，支持中西部农村地区、少数民族地区和边疆地区发展学前教育和学前双语教育。”“加强对幼儿园玩教具、幼儿图书的配备与指导，为儿童创设丰富多彩的教育环境，防止和纠正幼儿园教育‘小学化’倾向。研究制定幼儿园教师指导用书审定办法。”[6]《幼儿园教育指导纲要（试行）》《3—6岁儿童学习与发展指南》都对幼儿园图书配备的体裁、数量作出明确而翔实的规定，要求为幼儿提供良好的阅读环境和条件，为幼儿提供优秀的儿童文学作品。图书的内容包括幼儿安全、园林、名胜古迹、历史故事、传说、标识、符号等，图书的体裁有童谣、故事、诗歌等。

2013年7月，教育部等部门联合发布《关于实施教育扶贫工程的意见》，其中提到“加强图书、教学仪器设备、多媒体远程教学设备、体育卫生艺术教育器材的配备”，要求加大对双语幼儿园的支持力度[7]。2015年1月，国务院办公厅发布《国家贫困地区儿童发展规划（2014—2020年）》，要求“在需要的民族地区加强学前双语教育”[8]。总之，要为贫困地区的幼儿配备合格的图书，还要为双语地区的幼儿配备双语阅读的图书。

《幼儿园保育教育质量评估指南》要求幼儿园配备数量充足、种类多样的玩教具和图画书：“幼儿园配备的图画书应符合幼儿年龄特点和认知水平，注重体现中华优秀传统文化和现代生活特色，富有教育意义。人均数量不少于10册，每班复本量不超过5册，并根据需要及时调整更新。幼儿园不得使用幼儿教材和境外课程，防止存在意识形态和宗教等渗透的图画书进入幼儿园。”[3]

2.2近年来相关部门对幼儿园图书配备所做的工作

2018年，中国教育装备行业协会与中国出版协会、中国书刊发行业协会联合编制的《全国幼儿园图书配备推荐书目》发布。2023年，中国书刊发行业协会和中国教育装备行业协会共同发布《3—8岁儿童分级阅读指导》，这是全国首个由行业协会发布的关于幼儿图书的团体标准。2019年，国家新闻出版署启动图书“质量管理2019”专项工作，“对2018年以来出版的文艺、少儿、教材、教辅和科普类图书进行内容质量和编校质量检查，加大对引进版、公版图书内容和编校质量的检查力度”。2021年10月，教育部为了指导幼儿园配备体现中华优秀文化，贴近儿童生活，内容适宜，数量充足，种类多样的图画书、阅读材料，在全国组织开展优秀幼儿图画书遴选推荐活动，最终形成幼儿图画书推荐书目[9]。推荐书目是幼儿园和家长购书的指南，也为图画书创作、出版指明方向。

2.3各省区市幼儿园装备地方性法规对幼儿园图书配备的规定

自1992年原国家教委制定《幼儿园玩教具配备目录》（“92目录”）以来，各省区市幼儿园装备地方性法规都根据各