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“治本攻坚”三年行动工作方案及责任分工

一、工作目标

通过三年治本攻坚，进一步强化统筹发展和安全的理念，进一步健全安全生产责任体系；严格管控重大、较大危险源，安全隐患动态清零；促进公司安全管理水平切实提高，从业人员安全素质显著增强，安全生产信息化、智能化管控能力有效提升。

二、工作任务和职责分工

（一）深化在建项目安全管理。依法落实项目安全设施“三同时”要求，推动落实项目施工各方安全管理责任，强化项目管理部门、监理的安全监管责任，压实参建单位主体责任，深入排查整治转包、违法分包等问题。规范参建单位资质审查、入场安全教育、安全管理协议、安全技术交底、危险源管控、现场隐患排查治理等全过程管理。积极督促参建单位按规定投保安全生产责任险，落实施工现场在线监控或旁站监督等措施。紧盯高处作业、临边作业、动火作业、交叉作业、起重吊装、临时用电、施工现场交通、特种设备等重点环节，强化各层级安全检查。

责任单位：项目管理部门、生产部

（二）实行隐患排查治理动态清零。在安全生产重大事故隐患专项排查整治基础上，健全事故隐患自查自纠常态化机制，进一步规范安全隐患排查工作流程，提升排查整改质量。每月至少开展1次由公司领导带队的安全检查，每季度针对重大风险、危险性较大的分部分项工程、危险作业等关键部位、人员密集性作业场所和工程外包管理等重点环节进行重点排查。各单位建立并实行从负责人到一线员工的全员隐患排查治理责任制，加强对隐患排查治理情况的考核，按规定每月及时通过安全生产信息系统上报事故隐患排查整治情况，实行隐患动态清零、闭环管理。

责任单位：生产部、保卫部、项目管理部门、各单位

（四）开展消防安全专项治理。健全消防安全责任体系，明确消防安全责任，完善火灾隐患排查整改常态化机制，每季度至少开展1次由公司领导带队的消防安全检查。定期研判、分析公司消防安全风险，提出针对性防范对策措施。紧盯物业小区、职工宿舍、食堂、出租房屋以及文体活动场所等人员密集场所，排查违规使用易燃可燃建筑、装修装饰材料、占堵消防通道、违章搭建、违规住人、违规用火用电用气等突出问题，加强电动自行车消防安全管理。

责任单位：保卫部、生产部、项目管理部门、各单位

（五）开展安全生产宣教活动。细化完善主要负责人、安全生产管理人员、从业人员（含特种作业人员）安全生产教育培训的频次、内容、范围、时间等规定要求，规范组织开展安全生产教育培训，将劳务派遣人员、灵活用工人员等纳入公司从业人员实施统一教育培训。持续开展安全生产月、消防宣传月等活动。

责任单位：人资部、各部门、各单位

（六）提升应急处置能力。加强应急能力建设，按要求开展应急能力评估。配备必要的应急救援物资，建立安全生产应急救援队伍。建立健全应急演练常态化机制，公司每半年至少组织1次包含疏散逃生内容的演练。各单位每年拟定年度应急演练计划，并定期组织演练，落实应急保障措施。

责任单位：生产部、保卫部、各单位

（七）加大安全生产科技支撑力度。广泛深入推广应用集团公司安全管理信息系统，将各单位安全管理信息系统使用情况纳入年度安全生产工作考核。推动气体监测报警、消防报警数据接入安全管理信息系统。推进安全生产重点部位、重要场所视频监控系统全覆盖，提升在线监控、自动化监测和预报预警水平。

责任单位：技术中心、生产部、保卫部、各单位

三、保障措施

（一）加强组织领导。公司将安全生产治本攻坚作为重点内容列入近三年年度工作计划中，细化年度目标任务，明确工作责任和措施。各单位要按照本方案组织专题研究部署，制定具体的实施措施并认真组织实施。各部门要各负其责、齐抓共管、督促推动，确保三年行动落到实处、取得实效。

（二）保障安全投入。加强安全生产费用提取、管理，各单位要保证安全生产费用的有效使用，规范使用安全生产措施费、运行维修养护经费和应急处置经费等费用。

（三）完善长效机制。各部门、各单位要以安全生产治本攻坚三年行动为契机，聚集在建项目、生产运行等重点领域安全生产的突出问题、深层次问题，全面推进完善安全生产责任体系、风险管控等有关制度措施，提升安全生产治理能力水平。

（四）强化督导问责。公司将治本攻坚三年行动作为安全生产检查的重要内容，加大推动力度，将安全管理向末端延伸，对工作推进不力、隐患整治不力的单位严肃问责问效，加大考核力度。

治本攻坚行动安全责任清单

序号

人员

治本攻坚行动安全生产责任

1

主要负责人

1.建立健全并落实本单位全员安全生产责任制，加强安全生产标准化建设；

2.组织制定并实施本单位安全生产规章制度和操作规程；

3.组织制定并实施本单位安全生产教育和培训计划；

4.保证本单位安全生产投入的有效实施；

5.组织建立并落实安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防工作机制，督促、检查本单位的安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患;

6.组织制