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自贡****农商村镇银行股份有限公司

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财务管理暂行办法

第一章总则

第一条为加自贡****农商村镇银行股份有限公司（以下

简称“本行”）财务管理，防范财务风险，实现财务目标，根据

《中华人民共和国公司法》、《中华人民共和国商业银行法》、

《中华人民共和国会计法》、《企业会计准则》、《金融企业财

务规则》以及有关法律法规和本行《章程》，结合本行实际，制

定本办法。

第二条本行财务管理以保证股东资产的保值增值、提高经

营效益为中心，以促进持续发展和实现价值最大化为目标，维护

股东、债权人、员工和其他利益相关者的合法权益。

第三条本行财务管理的指导思想是“加强计划管理，逐步

实现经济资本约束下的全面预算管理。”

第四条本行财务管理的原则。

（一）合规管理原则。财务核算和管理活动，应严格执行国

家法律、法规和财政金融政策以及本行的规章制度。

（二）经济资本约束原则。财务管理目标、方法要体现经济

资本约束，考虑资本充足率和经济资本的配置、成本等因素。

（三）计划管理与全面预算管理相结合原则。通过编制、执

行财务计划和专门预算，达到实现目标、发展业务和调整业务结

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构的目的。

（四）谨慎原则。财务管理要量入为出，财务支出增长速度

要低于业务发展速度。

（五）效益原则。运用投入产出比、投资回报率等财务决策

方法，科学安排各项财务支出。注重费用与效益的配比，充分发

挥财务费用对业务发展的支撑作用，尽可能实现价值最大化。

（六）制约原则。建立财务决策与财务执行分离、集体决策、

权限审批和流程控制等制度，约束财务管理活动参与者。

（七）短期利益和长期持续发展兼顾的原则。财务管理目标、

方法既要满足股东大会、董事会和实施长期发展战略的需要，又

要考虑各级分支机构实现短期效益目标的需求。

第五条本行财务管理的范围包括：资产、负债和所有者权

益，财务收支、利润分配，财务风险管理，资本管理。

第六条本行财务管理的手段。

（一）财务计划和预算。财务计划是指根据发展规划和市场

情况，对财务情况进行预测，制定财务计划。财务预算是指根据

财务计划编制各种预算，通过执行预算来实现财务管理的各项目

标，预算管理是本行财务管理的主要手段；

（二）财务控制。财务控制是指对支行实行授权管理和账户

管理，对分理处实行财务集中和经营责任控制，对财务支出逐步

实行流程管理；

（三）财务分析。定期对经营情况进行系统分析和评价，为

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正确决策提供依据；

（四）财务考核、评价和奖惩。对财务计划执行和完成情况

进行综合考核、评价，根据考评结果计酬和奖励。

第二章财务管理体系

第七条本行财务管理活动在股东大会或董事会的授权范围

内进行。

第八条本行财务管理实行“统一管理、分级负责”的组织体

系。

统一管理是指本行对财务活动制定统一的财务规章制度和

核算办法，编制财务预算、财务决算和财务报告，统一对外披露

财务信息。

分级负责是指分支机构根据财务预算，在授权范围内进行财

务管理活动，合理配置资源，控制成本，对辖内资产的安全、增

值及经营成果负经营管理责任。

第九条本行各级财务部门及财务人员均应严格遵守国家有

关会计核算和财务管理的法律法规、规章制度以及本办法的相关

规定，认真做好财务核算和各项财务管理基础工作，保证原始记

录真实、完整、准确；定期配合进行财产清查，有效使用各项资

产；依法缴纳税费