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中国石化标准化制度体系辅导材料

企业改革管理部

二○一一年三月

目录

序3

一、中国石化标准化制度体系建设方案概述4

二、建设中国石化标准化制度体系的意义5

三、建设标准化制度体系的指导思想与原则6

四、标准化制度体系架构6

（一）以业务分类为基础进行制度分类别6

（二）以适用范围为依据划分制度层级13

（三）以业务管控深度为尺度明确制度类型16

（四）制度层级与制度类型的联动17

（五）标准化制度模板19

五、制度管理内容及运行机制23

（一）各级管理部门职责及要求23

（二）制度规划与计划管理24

（三）制度全生命周期管理25

（四）标准化制度体系的建立与维护27

六、制度管理信息化28

（一）制度管理信息系统主要功能29

（二）制度编码规则29

七、企业层面制度标准化改造方法及步骤30

（一）总体要求30

（二）具体改造步骤31

（三）标准化制度模板应用说明32

中国石化标准化制度体系辅导材料

序

近年来中国石化的体制机制、业务组合、市场布局、产品型

态与企业文化等方面不断优化创新，企业内部的组织结构、人力

资源状况和管理方式也发生了深刻变化。为力争实现“用10年时

间，将中国石化建设成为具有较强竞争力的跨国能源化工公司”

的战略目标，党组提出了塑造中国石化管理模式的要求，特别是

苏总在年度工作会议上强调要加强传统管理与现代企业管理的

有机融合，按照规范化、系统化的要求，不断整合完善各项规章

制度，争取用三年左右时间逐步建立起统一的标准化制度体系。

经过半年多的努力，在先进理念的统领下，结合企业实际，

中国石化标准化制度体系建设方案已经正式印发实施。为了便于

各部门、各企业更好地理解和贯彻标准化制度体系建设方案的要

求，总部组织编写了这份辅导材料供大家学习参考。

一、中国石化标准化制度体系建设方案概述

所谓制度是指中国石油化工集团公司及各企事业单位、中国

石油化工股份有限公司及各分（子）公司（以下统称中国石化）

按照规定程序印发的具有长期普遍约束力的规范性文件。

中国石化标准化制度体系的定义：以规范的管理机制为基础，

按照科学的制度类别、层级和类型标准，运用标准化制度模板构

建的涵盖中国石化全部业务领域的制度集合。标准化制度体系构

成如图1所示。

标标准准化化制制度度架架构构

制制度度分分类类别别、、分分层层级级、、分分类类型型标标准准

标标准准化化制制度度模模板板

标标准准化化制制度度体体系系

制制度度管管理理机机制制信信息息化化支支撑撑

制制度度管管理理矩矩阵阵制制度度管管理理信信息息化化

制制度度全全生生命命管管理理流流程程制制度度本本身身的的信信息息化化

图1标准化制度体系构成图

标准化制度体系建设分为标准化制度体系设计、建立、实施

与优化三个阶段逐步推进。其中，第一阶段包括设计业务分类框

架、确定制度分类别、分层级、分类型标准、设计标准化制度模

板、明确制度管理流程和制度管理信息系统功能等；第二阶段包

括制度体系化改造、制度内容改造、试点领域和试点企业的制度

信息化等；第三阶段包括标准化制度体系的应用及优化、制度与

业务充分融合，实现流程化、制度信息化。

二、建设中国石化标准化制度体系的意义

一是实现中国石化未来战略发展目标的必然要求。基于公司

发展战略和目标要求，中国石化