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研究报告

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旅游促进各民族交往交流交融计划实施方案

一、总体要求

1.1制定背景和目标

(1)随着我国经济社会的快速发展，旅游业已成为国民经济的重要组成部分，对于促进各民族交往交流交融具有重要作用。近年来，我国各民族地区的旅游资源得到了广泛关注，但同时也面临着一些挑战，如民族特色旅游产品单一、基础设施建设滞后、文化交流不够深入等。为充分发挥旅游业的桥梁和纽带作用，进一步促进各民族交往交流交融，有必要制定一套科学合理的旅游促进计划。

(2)制定背景方面，当前我国正处于全面建设社会主义现代化国家的新征程，民族地区旅游业发展面临新的机遇和挑战。一方面，国家层面加大对民族地区旅游业的扶持力度，为旅游业发展提供了良好的政策环境；另一方面，民族地区独特的文化资源、自然景观和民俗风情吸引了越来越多的游客，为旅游业发展注入了新的活力。在此背景下，制定旅游促进计划，旨在推动民族地区旅游业转型升级，提升旅游服务质量，促进各民族交往交流交融。

(3)目标方面，本计划旨在通过实施一系列政策措施，实现以下目标：一是提高民族地区旅游业的整体竞争力，使民族地区成为国内外游客向往的旅游目的地；二是丰富旅游产品供给，满足游客多样化需求，推动民族特色旅游产品创新；三是加强基础设施建设，提升旅游服务质量和游客满意度；四是深化文化交流，促进各民族交往交流交融，增进民族团结；五是加强人才培养，提升旅游从业人员的综合素质，为旅游业发展提供人才保障。通过这些目标的实现，为我国民族地区旅游业持续健康发展奠定坚实基础。

1.2实施原则

(1)实施旅游促进各民族交往交流交融计划时，必须坚持党的民族政策，充分发挥旅游业的桥梁和纽带作用，促进各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展。计划实施过程中，要充分尊重各民族的风俗习惯、宗教信仰和语言文字，确保旅游活动与民族地区文化特色相融合，展现民族文化的独特魅力。

(2)实施原则中，坚持可持续发展是核心要求。旅游资源的开发与利用要注重生态保护，实现经济效益、社会效益和生态效益的统一。在旅游基础设施建设、旅游产品开发、旅游服务提升等方面，要充分考虑民族地区的实际情况，确保旅游业的可持续发展。

(3)同时，实施计划要注重区域协调发展，充分发挥各民族地区的特色优势，推动民族地区旅游业与周边地区的联动发展。在政策制定、资金投入、项目布局等方面，要充分考虑区域差异，实现资源优化配置，促进各民族地区旅游业的共同繁荣。此外，还要加强国际合作与交流，引进国际先进经验，提升我国民族地区旅游业的国际竞争力。

1.3工作范围

(1)工作范围首先涵盖全国各民族地区的旅游资源调查与评估，包括自然景观、文化遗产、民俗风情等，以全面了解各民族地区的旅游资源现状和潜力。此外，还将对旅游基础设施、旅游服务设施、旅游市场等方面进行深入分析，为制定旅游促进计划提供科学依据。

(2)具体工作范围将包括民族特色旅游产品的开发与推广，如民族节庆活动、民俗表演、特色美食等，旨在丰富旅游产品供给，满足游客多样化需求。同时，加强对民族地区旅游市场的培育和监管，规范旅游市场秩序，提升旅游服务质量。

(3)此外，工作范围还将涉及旅游人才培养、旅游宣传推广、旅游安全保障等方面。在人才培养方面，将开展旅游管理、民族文化传承、旅游服务等方面的培训，提升旅游从业人员的综合素质。在宣传推广方面，将利用多种渠道和手段，加大民族地区旅游的宣传力度，提升民族地区旅游的知名度和美誉度。在安全保障方面，将建立健全旅游安全监管体系，加强应急预案的制定和实施，确保游客安全。通过这些工作范围的全面实施，推动各民族地区旅游业的健康发展。

二、政策支持

2.1财政支持政策

(1)财政支持政策方面，将设立专项资金，用于支持民族地区旅游基础设施建设、旅游产品开发、旅游市场推广等方面。专项资金将重点支持民族特色旅游项目的建设，包括特色民宿、民族风情园、旅游交通设施等，以提升民族地区旅游的整体水平。

(2)政策将实施税收优惠政策，对民族地区旅游企业给予减免税支持，降低企业运营成本。同时，对从事民族特色旅游产品研发、推广的企业给予税收减免，鼓励企业创新和发展。此外，还将设立旅游产业发展基金，用于支持民族地区旅游业的长期发展。

(3)财政支持还将包括对旅游扶贫项目的投入，通过旅游带动民族地区贫困人口脱贫致富。政策将支持旅游扶贫示范项目的建设，鼓励旅游企业与贫困地区合作，共同开发旅游资源，实现经济效益和社会效益的双赢。同时，加大对旅游扶贫项目的金融支持力度，拓宽融资渠道，为民族地区旅游业发展提供有力保障。

2.2金融服务政策

(1)金融服务政策将着重支持民族地区旅游业的融资需求，通过设立专项贷款和担保基金，为旅游企业提供低息贷款和信用担保服务。政策将鼓励金融机构创新旅游金融服务产品，如旅