GW1000-002964-2025研究堆营运单位核安全报告指南.pdf

关于发布《研究堆营运单位核安全报告指南》的公告

《研究堆营运单位核安全报告规定》（生态环境部令第34号，以下简称《报告规

定》）已于2024年7月28日公布，自2024年9月1日起施行。根据《中华人民共

和国核安全法》《中华人民共和国民用核设施安全监督管理条例》和《报告规定》的相

关要求，为配合《报告规定》实施，现将《研究堆营运单位核安全报告指南》予以公

布，自2025年4月1日起施行。

特此公告。

附件：研究堆营运单位核安全报告指南

生态环境部

2025年3月4日

生态环境部办公厅2025年3月5日印发

附件

研究堆营运单位核安全报告指南

为贯彻落实《中华人民共和国核安全法》《中华人民共和国民

用核设施安全监督管理条例》等法律法规，指导和规范研究堆营运

单位执行《研究堆营运单位核安全报告规定》（以下简称《报告规

定》），制定本指南。

一、适用范围

本指南为《报告规定》第二条中所述各类报告的编写和上报

提供指导。指南主要以轻水型研究堆为例对《报告规定》的准则

进行说明，对于其他类型研究堆，可根据准则要求并结合举例进

行具体判断。

二、总体概述

本指南第三部分对《报告规定》第二条中所述各类报告的格式

和内容进行了细化，第四部分对《报告规定》第十条建造事件报告

准则进行了详细解释，第五部分对《报告规定》第十一条运行事件

报告准则进行了详细解释。

三、报告格式与内容

《报告规定》要求研究堆营运单位在建造阶段和运行阶段向国

家核安全局或者研究堆所在地区核与辐射安全监督站提交定期报

告、重要活动报告、事件报告和核事故应急报告。

—2—

《报告规定》第四条所述的研究堆建造阶段月度报告的格式和

内容见表1。

《报告规定》第五条所述的研究堆运行阶段月度报告的格式和

内容见表2。

《报告规定》第六条所述的研究堆建造阶段年度报告的格式和

内容见表3。

《报告规定》第七条所述的处于长期停堆管理期间的研究堆运

行阶段年度报告的格式和内容见表4。

《报告规定》第七条所述的前款规定以外的研究堆运行阶段年

度报告的格式和内容见表5。

《报告规定》第九条所述的研究堆重要活动报告的格式和内容

见表6。

《报告规定》第十三条所述的研究堆建造事件通告的格式和内

容见表7。

《报告规定》第十四条所述的研究堆建造事件报告的格式和内

容见表8。

《报告规定》第十三条所述的研究堆运行事件通告的格式和内

容见表9。

《报告规定》第十四条所述的研究堆运行事件报告的格式和内

容见表10。

《报告规定》第十六条所述的研究堆核事故应急通告的格式和

内容见表11。

—3—

《报告规定》第十八条所述的研究堆核事故应急报告的格式和

内容见表12。

《报告规定》第十九条所述的研究堆核事故评价报告的格式和

内容见表13。

四、建造阶段事件报告准则

根据《报告规定》第十条的规定，建造阶段研究堆安全重要构

筑物、系统和设备以及与其有关的采购、土建、安装和调试等活动

出现以下情况的，研究堆营运单位应当向国家核安全局报告下列建

造事件：

（一）与相关法律、行政法规、部门规章和国家强制性标准不

一致。例如：

1.从事核安全设备焊接、无损检验的人员未取得相应资质；

2.在取得建造许可证前，开始了抗震I类构筑物基础混凝土浇筑；

3.采购的核安全设备来自于不具有该核安全设备设计和制造资

质的单位等。

（二）违反研究堆建造许可文件规定的条件，或者未按照建造许

可文件规定的条件完成相关论证、验证工作即开展相关活动。例如：

1.建造许可文件规定的条件要求完成某系统管线