道路客运企业风险源辨识、管控、评估工作指南.pdfVIP

安全生产风辨识、评估作指南

工

险

旅输分

（道路客运业册）

企

前言

道路运输是国民经济基础性和先导性行业，保证道路运输

安全运行，是支撑经济社会乂好又快展的重要保障，也是党

中央、国务院赋予道路运输主管部门的重要职责。“平安交通”

是“四个交通”的重要内容之一，是行业展的重要前提，体

现了以人为本、安全至上的价值追求，开展安全风险评估是其

中重要内容之一。

风险管理是一套全面的、系统的循序渐进的现代安全管理

方法，是一套能够集中解决目前我市道路运输及相关企业安全

管理突出问题的长效机制，是不断提升道路运输及相关企业安

全管理水平的重要抓手。在道路运输及相关企业推行风险管理，

重要之处在于“落实一个思想，提供一套方案，解决一系列问

题”，就是把“安全第一、预防为主、综合治理”的思想落到了

实处，提供一整套系统性的安全管理解决方案，最大程度地解

决因规定不具体而“严不起来”、因操作性不强而“落实不下去”

的问题，从而实现岗位自主管理和风险超前防范。

目录

1总则1

2规范性引用文件1

3术语1

3.1风险源1

3.2风险因素2

4风险源分级原则2

5风险源等级划分2

6风险源评估方法3

7风险识别源管理框架6

8道路旅客运输企业风险因素6

8.1道路旅客运输风险框架介绍6

8.2道路运输主要风险因素7

8.2.1驾驶员安全风险因素8

8.2.2营运车辆安全风险因素16

8.2.3道路基础设施安全风险因素23

8.2.4环境安全风险因素35

8.2.5安全管理风险因素49

9附录51

附录一交通运输安全生产常见事故类型51

附录二道路运输常见危险有害因素表52

1总则

为了建立道路运输行业的安全预防控制体系，形成安全生产风险管

理的长效机制，提高安全生产风险识别能力和风险管理水平，指导道路

旅客运输经营企业有效的开展安全生产风险源辨识、等级评定及风险管

理与控制工作，特编制本指南。

2规范性引用文件

下列文件对于本文件的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件,

仅注日期的版本适用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本

（包括所有的修改单）适用于本文件。

GB18218-2014危险化学品重大危险源识

GB/T24353-2009风险管理原则与实施指南

GB/T23694-2013风险管理术语

GB/T27921-2011风险管理风险评估技术

道路运输车辆技术管理规定道（路运输部令2016年第1号）

道路运输车辆动态监督管理办法道（路运输部令2016年第55号）

道路运输安全生产风险源等级划分规定（试行）

3术语

GB/T23694-2013界定的术语和定义适用于本规定。

3.1风险源

定义：客观存在的，可能造成人员伤亡、环境破坏、负面社会影响、

财产损失或这些情况组合的根源或状态因素。

注1：是风险的载体，在一定的触发因素作用下，可能引发风险事件。

注2：是独立的管理实体、是多个不可分割的风险单元的组合、有明

确的管理单位、明确的管理内容等