应急救援法律法规讲义.ppt

应急救援法律法规

国际公约要求《职业安全和卫生及工作环境公约》（第155号公约）第18条明确“雇主在必要时采取应付紧急情况和事故的措施，包括急救安排”。

国际公约要求《建筑业安全和卫生公约》（第167号公约）第31条指出：“雇主应负责保证随时提供包括训练有素人员在内的急救。应采取措施保证遭遇事故或得急病的工人送院就医”。

国际公约要求《作业场所安全使用化学品公约》（第170号公约）第13条第二款明确“雇主应做好处置紧急情况的安排”。

国际公约要求《预防重大工业事故公约》（第174号公约）第9条明确“雇主应为每一重大危害设置建立并保持关于重大危害控制的成文制度，包括规定应急计划和步骤”，并要求“制定一旦发生重大事故或出现事故危险时应予实施的有效的现场应急计划和步骤，包括应急医护措施，定期检验和评估其有效程度，并作出修订”；第20条指出工人代表须参与、协商应急计划和程序编写，并能接触到应急计划和程序；第21条要求“重大危害设置现场工作的工人必须了解和掌握一旦发生重大事故时应遵循一切应急程序”。

我国的法律法规要求

我国的法律法规要求《职业病防治法》第十九条用人单位应当采取下列职业病防治管理措施：包括建立、健全职业病危害事故应急救援预案。第二十二条产生职业病危害的用人单位，应当在醒目位置设置公告栏，公布职业病危害事故应急救援措施。对产生严重职业病危害的作业岗位，应当在其醒目位置，设置警示标识和中文警示说明。警示说明应当载明应急救治措施等内容。第三十四条发生或者可能发生急性职业病危害事故时，用人单位应当立即采取应急救援和控制措施。

我国的法律法规要求

我国的法律法规要求

我国的法律法规要求

我国的法律法规要求《特种设备安全监察条例》第三十一条规定“特种设备使用单位应当制定特种设备的事故应急措施和救援预案”。

我国的法律法规要求《关于特大安全事故行政责任追究的规定》第七条明确要求“市（地、州）、县（市、区）人民政府必须制定本地区特大安全事故应急处理预案。本地区特大安全事故应急处理预案经政府主要领导人签署后，报上一级人民政府备案”。

我国的法律法规要求《关于进一步加强安全生产工作的决定》国发[2004]2号“建立生产安全应急救援体系。加快全国生产安全应急救援体系建设，尽快建立国家生产安全应急救援指挥中心，充分利用现有的应急救援资源，建设具有快速反应能力的专业化救援队伍，提高救援装备水平，增强生产安全事故的抢险救援能力。加强区域性生产安全应急救援基地建设”；“加强国家、省（区、市）、市（地）、县（市）四级重大危险源监控工作，建立应急救援预案和生产安全预警机制”。

我国的法律法规要求

我国的法律法规要求

第八条生产经营单位风险种类多、可能发生多种事故类型的，应当组织编制本单位的综合应急预案。综合应急预案应当包括本单位的应急组织机构及其职责、预案体系及响应程序、事故预防及应急保障、应急培训及预案演练等主要内容。第九条对于某一种类的风险，生产经营单位应当根据存在的重大危险源和可能发生的事故类型，制定相应的专项应急预案。专项应急预案应当包括危险性分析、可能发生的事故特征、应急组织机构与职责、预防措施、应急处置程序和应急保障等内容。第十条对于危险性较大的重点岗位，生产经营单位应当制定重点工作岗位的现场处置方案。现场处置方案应当包括危险性分析、可能发生的事故特征、应急处置程序、应急处置要点和注意事项等内容。

我国的法律法规要求

我国的法律法规要求《广东省安全生产监督管理局关于生产安全事故应急预案管理办法实施细则》第三条省安全生产监督管理局负责全省生产安全应急预案（以下简称应急预案）的综合协调管理工作；县级以上安全生产监督管理部门负责本辖区应急预案的综合协调管理工作。县级以上其他负有安全生产监管职责的部门负责本行业、本领域的应急预案管理工作，根据行业特点制定本行业应急预案管理制度。生产经营单位负责落实本单位应急预案编制、评审（或论证）、备案、宣传、培训和演练等工作，并组织应急预案确定的各项措施的实施。

我国的法律法规要求

二应急演练

应急演练组织实施1演练规划重点要设计好以下方面的内容：（1）演练的内容：根据实际需要和现实条件（2）演练的形式：先易后难、循序渐进（3）演练的频次：适度、分散（4）演练的时间：易发高发期到来前进行演练（5）演练的地域：满足事件情景需要，防止扰民

应急演练组织实施2演练准备（1）演练启动?是指正式确定要开展一次演练，并开始演练的各项准备活动。根据演练类别的不同，一般应在演练实施日期之前3-12个月启动演练。?决定演练启动的原因主要是：演练规划、上级指令、临时申请。?演练启动一般以领导批示的报告或召开演练启动会议为标志。

应急演练组织实施（2）成立演练工作组演练工作组工作职责：?制定演练计划；?设计演练方