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在基层立法联系点建设工作座谈会上的讲话

尊敬的各位领导、各位同仁、各位代表：

大家好！

今天，我们齐聚一堂，共同探讨和推进基层立法联系点建设工作。这是一项关乎国家法治建设、关乎人民群众切身利益的重要工作，也是我们作为立法工作者必须肩负起的责任和使命。

基层立法联系点，是连接立法机关与人民群众的桥梁，是反映人民群众立法意愿和诉求的重要渠道。它的设立，旨在确保立法工作更加贴近实际、贴近生活、贴近群众，使法律法规更加符合人民群众的意愿和利益。因此，我们必须高度重视基层立法联系点建设工作，切实发挥其应有的作用。

一、基层立法联系点建设的背景和意义

（一）背景

随着改革开放的不断深入和社会主义市场经济的不断发展，我国社会发生了深刻变革，人民群众对立法工作的期望和要求也越来越高。他们希望法律法规能够切实保障他们的合法权益，解决他们关心的实际问题。然而，由于立法工作的复杂性和专业性，立法机关往往难以直接了解基层群众的真实想法和需求。这就需要我们建立一个有效的沟通机制，将立法工作与基层群众紧密联系起来。

（二）意义

1.有利于增强立法的民主性和科学性。基层立法联系点可以将人民群众的意见和建议及时反馈给立法机关，使立法工作更加贴近实际、贴近生活、贴近群众。同时，通过广泛听取基层群众的意见和建议，立法机关可以更加全面、客观地了解社会各方面的需求和利益诉求，从而制定出更加符合实际的法律法规。

2.有利于促进法律法规的贯彻实施。基层立法联系点可以将法律法规的宣传、解释和普及工作深入到基层群众中去，提高他们的法律意识和法治观念。同时，通过基层立法联系点的反馈机制，立法机关可以及时了解法律法规在贯彻实施中存在的问题和不足，从而及时进行修改和完善。

3.有利于推动社会主义法治建设。基层立法联系点建设是社会主义法治建设的重要组成部分。通过加强基层立法联系点建设，我们可以推动法治观念在基层群众中的普及和深化，促进基层社会治理体系和治理能力现代化，为全面建设社会主义现代化国家提供有力的法治保障。

二、基层立法联系点建设的现状和问题

（一）现状

近年来，我国基层立法联系点建设工作取得了显著成效。各地纷纷设立基层立法联系点，通过召开座谈会、问卷调查、个别访谈等方式，广泛听取基层群众的意见和建议。同时，立法机关也积极利用基层立法联系点反馈的信息，不断改进和完善立法工作。这些努力为推动我国法治建设发挥了重要作用。

（二）问题

然而，我们也要清醒地看到，基层立法联系点建设工作还存在一些问题和不足。主要表现在以下几个方面：

1.部分基层立法联系点工作不够规范。一些地方在设立基层立法联系点时缺乏统一的标准和要求，导致工作不规范、不系统。有的基层立法联系点缺乏必要的经费和人员保障，难以有效开展工作。

2.部分基层立法联系点反馈的信息不够全面和准确。由于基层群众的法律意识和法治观念参差不齐，有的群众对立法工作缺乏了解，难以提出有针对性的意见和建议。同时，一些基层立法联系点在收集和整理信息时也存在一定的主观性和片面性。

3.部分基层立法联系点与立法机关的联系不够紧密。一些基层立法联系点在反馈信息和提出建议时缺乏与立法机关的沟通和协调，导致意见和建议难以得到及时采纳和落实。

三、加强基层立法联系点建设的措施和建议

针对上述问题，我们必须采取有效措施，加强基层立法联系点建设，确保其更好地发挥作用。具体建议如下：

（一）加强基层立法联系点的规范化建设

1.制定统一的基层立法联系点工作规范和标准。明确基层立法联系点的设立条件、工作职责、工作流程等要求，确保工作规范有序。

2.加强基层立法联系点的经费和人员保障。为基层立法联系点提供必要的经费支持，确保其能够顺利开展工作。同时，加强基层立法联系点的人员培训和管理，提高他们的业务水平和综合素质。

（二）提高基层立法联系点反馈信息的全面性和准确性

1.加强基层群众的法治宣传和教育。通过举办讲座、发放宣传资料等方式，提高基层群众的法律意识和法治观念，使他们更加了解立法工作的重要性和意义。

2.拓宽基层立法联系点收集信息的渠道和方式。除了传统的座谈会、问卷调查等方式外，还可以利用互联网、社交媒体等新媒体平台，广泛收集基层群众的意见和建议。同时，加强与基层政府、社会组织等单位的合作，共同推动基层立法联系点建设。

3.加强基层立法联系点反馈信息的审核和把关。对基层立法联系点反馈的信息进行认真审核和把关，确保信息的全面性和准确性。对于存在问题的信息，要及时进行核实和纠正。

（三）加强基层立法联系点与立法机关的联系和沟通

1.建立定期沟通和协调机制。立法机关要定期与基层立法联系点进行沟通和协调，了解他们的工作情况和存在的问题，及时给予指导和帮助。同时，基层立法联系点也要主动向立法机关汇报工作进展和成效，及时反映基层群众的意见和建议。