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地质矿产资源管理基础知识

一、矿产资源概况（一）矿产资源的概念（二）矿产资源属性（三）我国、我省矿产资源状况

（一）矿产资源的概念能源矿产金属矿产非金属矿产水气矿产1423属性用途矿产资源是指赋存于地壳内部或地壳表层，由地质作用形成的呈固态、液态或气态的具有现实和潜在经济意义的自然富集物。

矿产资源的自然属性1耗竭性隐蔽性分布不均衡性可变化性（二）矿产资源属性

矿产资源是实现小康目标和社会经济可持续发展的重要的物质基础。矿产资源占有重要的战略地位。矿产资源是人类生产资料和生活资料的基本来源，是社会文明发展的物质基础。2矿产资源的社会属性

（三）我国、我省矿产资源状况能源矿产10种金属矿产54种水气矿产3种非金属矿产92种已发现矿产171种查明资源储量159种1、我国矿产资源自然状况

单一矿床少共伴生矿床多123富矿少贫矿多特大、大型矿床少，小型矿床多。

2我省矿产资源自然状况发现各类矿种133种，已查明资源储量的78种大宗矿产短缺，探明储量不足。中小型矿多，大矿少，贫矿多，富矿少，共伴生矿多，单一矿少能源矿产地位显著，且相对集中我省属掩盖——半掩盖地区、地勘工作难度大，研究程度较低，但找矿潜力大。

二、我国矿产资源法律法规及管理制度矿产资源法律法规

1、矿产资源法律体系规范性文件部门规章行政法规矿产资源法地方性法规矿产资源法律体系

（2）国务院行政法规和和地方性法规《中华人民共和国矿产资源法实施细则》《矿产资源勘查区块登记管理办法》《矿产资源开采登记管理办法》《探矿权采矿权转让管理办法》《矿产资源补偿费征收管理规定》《矿产资源监督管理暂行办法》《地质灾害防治条例》《地质资料汇交管理条例》《黑龙江省矿产资源管理条例》（1）矿产资源法

《地质资料管理条例实施办法》《违反矿产资源法规行政处罚办法》《矿产资源登记统计管理办法》《黑龙江省矿产资源补偿费征收管理规定》部门规章和地方政府规章

《国务院关于全面整顿和规范矿产资源开发秩序的通知》(国发[2005]28号)《国务院关于加强地质工作的决定》(国发[2006]4号)《国务院办公厅转发国土资源部等部门关于对矿产资源开发进行整合意见的通知》(国办发[2006]108号)国务院规范性文件：（4）规范性文件

《探矿权采矿权招标拍卖挂牌管理办法（试行）》(国土资发[2003]197号)《关于规范勘查许可证采矿许可证权限有关问题的通知》(国土资发[2005]200号)《关于进一步规范矿业权出让管理的通知》(国土资发[2006]12号)《关于进一步加强煤炭资源勘查开采管理的通知》(国土资发[2006]13号)《关于探矿权采矿权价款收入管理有关事项的通知》(财建[2006]394号)《关于深化探矿权采矿权有偿取得制度改革有关问题的通知》(财建[2006]694号)部门规范性文件：

省重要规范性文件①《关于切实加强关闭破产矿山剩余矿产资源管理的通知》(黑国土资函[2004]576号)②《黑龙江省人民政府关于国有改制重组破产矿业企业矿产资源和采矿权价款处置问题的批复》(黑政函[2004]120号)③《关于加强矿业权管理有关问题的通知》(黑国土资发[2006]59号)④《关于印发黑龙江省矿山地质环境恢复保证金管理暂行办法的通知》(黑财建[2007]85号)

2、矿产资源法律体系演进过程（1）初步建立（2）逐步完善（3）进一步健全

（二）矿产资源管理制度2.矿产资源行政审批制度4.矿产资源经济政策6.矿产资源监督管理制度5.技术管理制度1.矿产资源国家所有制度3.矿产资源规划制度

《矿产资源法》规定：“由国务院行使矿产资源的国家所有权。地表或地下的矿产资源的国家所有权，不因其所依附的土地的所有权或者使用权的不同而改变。”国家通过建立矿业权制度，把矿产资源的占有、使用和收益权让渡给矿业权人，国家从矿产资源开发的收益中实现矿产资源国家所有权。矿产资源（矿藏）属于国家所有1.矿产资源国家所有

2.矿产资源行政审批制度探矿权是指在依法取得的勘查许可证规定的范围内，勘查矿产资源的权利。取得勘查许可证的单位或个人称为探矿权人。采矿权是指在依法取得的采矿许可证规定范围内，开采矿产资源和获得所采出的