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义务教育质量监测应急预案(范本)

一、总则

（一）编制目的

为有效应对义务教育质量监测过程中可能出现的各类突发事件，确保监测工作的顺利进行，保障监测数据的真实、准确和完整，维护监测工作的公平、公正和公信力，特制定本应急预案。

（二）编制依据

依据《中华人民共和国教育法》《国家义务教育质量监测方案》等相关法律法规和政策文件，结合义务教育质量监测工作的实际情况，制定本预案。

（三）适用范围

本预案适用于义务教育质量监测工作中各类突发事件的预防和应对，包括但不限于自然灾害、公共卫生事件、社会安全事件、监测实施过程中的突发情况等。

（四）工作原则

1.以人为本：把保障师生生命安全和身体健康放在首位，最大限度地减少突发事件造成的人员伤亡和财产损失。

2.预防为主：坚持预防与应急相结合，加强对监测工作的风险评估和隐患排查，提前做好各项防范准备工作。

3.统一领导：在教育行政部门的统一领导下，建立健全应急指挥体系，明确各部门和单位的职责分工，形成工作合力。

4.分级负责：按照“谁主管、谁负责”的原则，实行分级管理、分级响应，确保应急处置工作高效、有序进行。

5.科学处置：运用科学的方法和技术，提高应急处置的科学性和有效性，确保监测数据的真实性和可靠性。

二、组织指挥体系及职责

（一）应急指挥机构

成立义务教育质量监测应急指挥部（以下简称“指挥部”），由教育行政部门主要负责人任指挥长，分管负责人任副指挥长，成员包括相关科室（单位）负责人。指挥部下设办公室，负责日常应急管理工作。

（二）指挥部职责

1.贯彻落实国家和地方有关突发事件应急管理的法律法规和政策要求，研究决定义务教育质量监测应急处置的重大事项。

2.组织制定和修订义务教育质量监测应急预案，指导和督促各地做好应急准备工作。

3.统一指挥和协调义务教育质量监测突发事件的应急处置工作，及时向有关部门和上级政府报告事件处置情况。

4.组织开展应急演练和培训，提高应急处置能力和水平。

5.负责与其他相关部门的沟通协调，争取支持和配合。

（三）办公室职责

1.承担指挥部的日常工作，负责应急信息的收集、整理、分析和报送。

2.组织制定应急处置工作方案，协调各成员单位落实应急措施。

3.负责与监测实施单位和相关部门的联系沟通，及时掌握事件动态。

4.组织开展应急处置工作的总结评估，提出改进措施和建议。

（四）成员单位职责

1.教育行政部门相关科室（单位）：按照职责分工，负责监测工作的组织实施、人员培训、数据采集和分析等工作，协助做好突发事件的应急处置工作。

2.监测实施单位：负责监测现场的组织管理和安全保障，及时报告突发事件的发生情况，配合做好应急处置工作。

3.公安部门：负责维护监测现场的治安秩序，保障师生的人身安全，协助做好突发事件的应急处置工作。

4.卫生健康部门：负责提供医疗卫生保障，及时救治受伤人员，做好疫情防控等工作。

5.交通运输部门：负责保障监测人员和物资的运输畅通，及时调配运输车辆。

6.通信部门：负责保障监测现场的通信畅通，及时修复受损的通信设施。

三、监测与预警

（一）监测

1.建立健全义务教育质量监测突发事件监测体系，加强对自然灾害、公共卫生事件、社会安全事件等的监测和预警。

2.监测实施单位要加强对监测现场的日常巡查和管理，及时发现和消除安全隐患。

3.教育行政部门要加强与气象、地震、卫生健康、公安等部门的沟通协调，及时获取相关信息，为应急处置工作提供支持。

（二）预警

1.根据突发事件的性质、特点和可能造成的危害程度，将预警级别分为一级、二级、三级和四级，分别用红色、橙色、黄色和蓝色标示。

2.当监测到可能发生突发事件的信息时，教育行政部门要及时发布预警信息，通知相关单位和人员做好防范准备。

3.预警信息要包括突发事件的类别、预警级别、可能影响范围、防范措施等内容。

四、应急处置

（一）信息报告

1.突发事件发生后，监测实施单位要立即向当地教育行政部门和指挥部办公室报告。报告内容包括事件发生的时间、地点、性质、影响范围、已采取的措施等。

2.教育行政部门和指挥部办公室接到报告后，要及时核实情况，并按照规定的程序和时限向上级政府和有关部门报告。

3.在事件处置过程中，要及时续报事件发展情况和处置进展情况。

（二）响应分级

根据突发事件的严重程度和影响范围，将应急响应级别分为一级、二级、三级和四级。一级响应为最高级别响应，四级响应为最低级别响应。

（三）响应程序

1.一级响应：当发生特别重大突发事件，严重影响监测工作正常进行时，指挥部立即启动一级响应，全面指挥和协调应急处置工作。各成员单位要按照职责分工，迅速开展应急救援、现场处置、人员疏散等工作。

2.二级响应：当发生重大突发事件