中国教育发展战略学会2025－2026年课题：10.经济、科技、人才三位一体强国战略下的人才培养体制机制研究.docx

中国教育发展战略学会2025-2026年课题

经济、科技、人才三位一体强国战略下的人才培养体制机制研究

课题设计论证及可行性分析

内容提要：

课题设计论证的部分：

一、国内外相关问题(或研究)的现状综述；

二、本研究的选题意义及研究价值；

三、研究目标、研究内容、研究假设和拟创新点；

四、研究思路、方法、技术路线和实施步骤。课题的可行性分析部分：

一、已取得的相关研究成果及其社会评价；

二、课题负责人及其成员的相关研究能力(学术背景、研究经验、组成结构等);

三、完成课题的保障条件(如研究资料、配套经费、调查对象、研究时间及所在单位条件等)。

一、国内外相关问题(现研究)的现状综述

(一)国内研究现状

我国学者围绕经济、科技、人才协同发展的研究呈现三方面特征：

人才培养与产业需求对接研究

教育部《2023年人才培养白皮书》指出，当前高校学科设置滞后于战略性新兴产业需求的现象仍较突出，人工智能、量子信息等领域人才缺口达40%。中国教育科学研究院 (2024)通过实证分析发现，人才培养与产业链协同存在“三链错位”问题，即教育链与创新链衔接不足、人才链与产业链匹配度低、政策链与需求链响应滞后。

拔尖创新人才培养机制探索

针对“强基计划”2.0和“卓越工程师教育培养计划”实施效果，清华大学课题组(2023)提出“双螺旋”培养模型，强调基础学科与工程技术交叉融合，但校企协同仍存在利益分配机制不完善等问题。华东师范大学研究(2024)揭示“脱颖计划”试点中存在创新潜质识别标准模糊、培养路径同质化等现象，建议构建动态评价体系。

STEM教育本土化实践进展

中国教科院STEM教育研究中心(2023)发布的《STEM教育发展蓝皮书》显示，全国已有68号的中小学开设STEM课程，但存在课程碎片化、师资专业化不足等问题。浙江大学团队(2024)提出“四维融合”理论框架(学科融合、产

教融合、虚实融合、国际融合),但在新质生产力赋能方面的实证研究仍较薄弱。

研究局限性：现有成果多聚焦单一领域，对“三位一体”战略的系统性研究不足；政策建议多基于教育系统内部视角，跨部门协同机制设计缺乏突破；STEM教育研究偏重实践探索，理论体系构建滞后于国际前沿。

(二)国际研究现状

国际学术界围绕科技竞争与人才培养的研究形成三大范式：

国家战略驱动的STEM教育研究

美国《STEM教育战略2023-2027》提出“全民计算素养”目标，建立K-12阶段人工智能通识课程体系。欧盟《地平线欧洲计划》(2024)通过“数字孪生校园”项目推动工程教育数字化转型，但OECD报告(2023)警示发达国家STEM人才供给增速已落后于中国等新兴经济体。

产学研协同创新机制研究

德国“工业4.0教育联盟”构建“双元制2.0”模式，企业研发部门深度参与高校课程设计，形成“学习工厂”新型载体。日本《科学技术创新综合战略2024》提出“社会5.0人才”概念，建立跨学科项目制培养体系，但其评价机制仍受传统学术范式制约。

全球人才竞争政策比较研究

世界银行《全球人才流动报告2024》指出，中美科技博弈推动形成“多中心人才环流网络”,新加坡“科技准证”制度和阿联酋“金卡计划”通过税收优惠、快速签证等政策吸引国际顶尖人才。然而，西方研究对中国“三位一体”战略的独特性关注不足，对发展中国家自主培养路径的理论建构存在空白。

研究趋势：数字化转型推动教育形态重构(如MIT元宇宙实验室);人才安全观向科技主权领域延伸(如欧盟《关键人才储备计划》);复杂系统理论应用于政策评估(如兰德公司开发的“人才-创新-经济”动态模型)。

(三)研究不足与突破空间

当前研究存在四方面空白：

理论体系：尚未建立“经济-科技-人才”协同发展的系统分析框架，对三者互动机制的理论解释力不足；

实践路径：国际经验本土化转化研究薄弱，尤其在拔尖创新人才激励机制、校企资源共享机制等方面缺乏创新设计；

方法创新：传统政策分析多采用线性模型，难以捕捉复杂系统的涌现效应，动态仿真、大数据预测等新方法应用不足；

国际比较：现有比较研究偏重发达国家，对金砖国家等新兴经济体案例挖掘不够，制约理论普适性。

本课题突破点：

构建“战略需求-制度设计-效能评估”三维分析模型，整合复杂适应系统理论(CAS)与政策网络理论；

开发“人才-产业-创新”耦合度量化指标体系，建立基于大数据的政策仿真平台；

创新提出“中国式STEM教育发展范式”,比较分析“沃土计划”与欧盟“STEM灯塔计划”的异质性；

设计“四链融合”(教育链、人才链、产业链、创新链)协同机制，提出具有国际竞争