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张凯：试论德国双元制教育模式对我国警察职业教育的启示

作者：张凯出自：中国刑事警察学院发布时间：2010年10月12日

[内容摘要]我国在一直积极探索警察教育体制改革的新途径和新方

法。在世界教育领域享有盛誉的德国职业教育“双元制”教学模式，注

重实践能力的培养，其运行机制和教学模式对我国市场经济环境下的警

察职业教育的发展有着重要的影响。我们应该以警察教育体制改革为契

机，借鉴和引进德国“双元制”教学模式，以培养实战型的公安人才为

基本目标，并在思想层面、机制层面和课程设计层面突出实战能力的培

养。

[关键词]双元制警察职业教育

我国的警察职业教育具有双重性,既属于高等教育体系,又要进行警

察职业技能的培养。这就使我国警察高校的教育体现了多元化的趋势。

德国职业教育的核心是著名的“双元制”，它被人们称为德国职业教育

的“秘密武器”。德国双元制教学模式，与其称它为一种教育体系，不

如称它为一种教育思想，是一种注重实践和技能，为未来就业而教育和

教学的思想。我国推行公安教育体制改革，在此背景下，我们应该深入

研究、探讨和建立一种新型的警察职业教育体制，这种教育体制应该紧

紧围绕公安工作和公安队伍建设实际需求，遵循教学基本规律，突出警

察职业特色，注重学生警察职业核心能力和综合素质培养，推进课程教

学改革和创新，探索教、学、练、战一体化的教学模式。

一、德国双元制警察教育模式的情况和特点

（一）基本概念

所谓双元制警察教学模式，是指学生在实战单位接受警察实践技能

培训和在学校接受警察理论培养相结合的职业教育形式。双元制警察职

业教育使教育与警察业务紧密结合，强调的是就业和直接通向职业岗位

为未来而工作的一种教育，而不是其他什么“基础教育”和“晋升教育”。

以培养第一线干警的双元制职业教育真正成为受实战单位欢迎的教育。

双元制职业教育形式下的学生大部分时间在实战单位进行实践技能培

训，而且所接受的是实战单位目前使用的设备和技术，培训在很大程序

上是以第一线侦查活动的方式进行，从而减少了费用并提高了学习的目

的性，这样有利于学生在培训结束后随即投入工作。

（二）双元制警察教育模式的基本构成

1.思想层面

德国教育专家胡勃先生认为：“德国的职业教育体系与其称它为一

种教育制度，不如称它为一种‘思想’是一种注重实践、技能为未来工

作而学习的思想”。这是对双元制指导思想较为精辟的概括，表达了双

元制的思想基础是什么，要达到一个什么样的目标。即双元制强调的是

技能和实践能力的培养，是就业和直接通向实战岗位为未来而工作的一

种教育，而不是什么“基础教育”和“晋升教育”，这一思想层面为双

元制宏观上的展开奠定了基础。因此，我们应该转变教育观念，解放思

想，以科学发展观为统领，结合新时期公安教育训练工作职业化、实战

化建设需要，着力反映公安工作和公安队伍建设的发展方向和趋势，注

重吸收公安理论创新和实践改革的新成果、新经验，体现公安工作新理

念和执法活动新模式，全面适应公安信息化、执法规范化和构建和谐警

民关系提出的新要求。

2.机制层面

德国双元制是一种机制，是一种国家统筹、校企合作，产教结合、

订单培养等的办学机制。职业教育（培训）是一种具有强烈经济行为和

企业行为的教育形式，没有企业的参与将是一种不成功的职业教育（培

训）。作为国家安全重要保障的警察教育，也应该紧随时代步伐，建立

一种学校与实战单位合作，以实战单位的要求为主的教育机制。我们的

最终目标是以培养和提高刑事侦查岗位职业核心能力为重点，坚持教、

学、练、战一体化的教学模式，实行“订单式”培养，在岗位标准制定、

培养方案设计、师资队伍建设、课程建设、教法研究、教学活动实施、

实训实习基地建设、学生考核评价等方面与公安机关密切合作，共同培

养人才。

3.课程设计层面

“德国双元制”又是一种模式，即是一种以能力为本位的课程模式。

这种模式从总体上讲旨在培养学生将来在社会上就业、择业和创业的能

力。其课程设置、课程内容及其课程实施和评价均要与就业的岗位需求

相匹配。因此，我们警察职业教育的课程设计要以实战应用为导向，以

突出实战能力为本位。依据培养方案关于实践教学的有关规定，增加实

践教学内容，强化实践教学环节，面向基层，面向实战，精讲多练。课

程教学要充分体现教、学、练、战一体化教