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名词解释:
1.决策:决策是人们针对面临所要解决的问题,为实现一定的目
标所作的行为设计,方案选择和执行的过程。
2.公安决策:公安决策是指公安机关及其领导者或特定机关(指
各级党委,政府,和人大),从维护社会政治稳定,保卫社会主义现
代化建设出发,针对面临所要解决的任务或问题,为了实现预期
的目标所进行的方案设计,选择,和执行的活动。
3.公安决策主体:一般是指具有决策权力的公安领导者和领导班
子,以及为其决策工作服务的参谋人员。各级党委、政府和人大,
作为公安机关的领导机关或权力机关,属于公安决策的特定主体。
4.公安决策对象:也就是公安决策客体,包括内部和外部两个方
面:内部的如队伍管理、业务建设、管理体制、科技装备、后勤
保障、战略战术等;外部的如犯罪活动、治安问题、人口管理、
安全保卫、公安法规等。
5.公安决策信息:指有关公安机关工作及其相关事物运动状态的
表述,是个公安机关接受与发出的放映公安工作活动规律及其变
化情况的消息、报告、情报、指令、代码、数据等的总称。
6.公安决策理论:指制定公安决策的指导思想和理论依据,主要
包括马克思主义的认识论、方法论,以及科学决策理论。
7.公安决策方法:泛指公安决策必须遵守的法定决策程序,咨询
参谋人员的使用,以及所采用的科学技术手段等。
8.战略性决策:战略性决策具有总体性、方向性、长远性的特征,
它所要解决的是公安工作中的方针、政策、发展方向、远景规划
等重大问题。战略决策涉及的范围广、因素多、影响大,对全局
具有重要的指导作用,是制定战术决策的依据。
9.战术性决策:是为了实现战略决策、解决某一问题作出的决策,
以战略战术规定的目标为决策标准。
10.高层决策:是由党中央、国务院或高层公安领导集体作出的
决策,其决策性质属于战略决策和宏观决策,通常具有全局性、
整体目标性的特征。
11.中层决策:是由地方党委、政府或中层公安领导集体作出的
决策,所涉及的往往是地区性、局部性的问题,或根据高层决策
的总目标,确定本地区、本部门某一时期、某一阶段的重点任务
和主攻方向。
12.基层决策:是基层党委、政府或基层公安领导做出的决策,
其性质一般属于战术决策和微观决策,是为了贯彻落实高层或中
层决策而进行的决策。
13.单目标决策:指只有一个决策目标,或形式上有多个目标,
但最终可以合并为一个统一的目标的决策,它适用于解决相对简
单的问题。
14.综合决策:指一项决策中有多个决策目标,且各目标间存在
着各种矛盾性,因而必须综合考虑各种情
况,同时解决多个问题,也称为多目标决策。
15.常规性决策:又称程序化决策,是指在公安管理活动中重复
出现的例行性
决策,是一种按照法律、法规、和政策对某一具体公安工作所做
出的决策,如户口的迁出迁入、车辆牌照的发放、出入境的签证
等。
16.非常规性决策:又称非程序化决策,往往是针对以前未曾发
生过或未曾处理过的问题,决策时无惯例可循,在实际决策时,
对同样的问题,其决策会因决策这个人的智慧、经验、直觉以及
魄力等的不同而有所不同。
17.单项决策:指所处理的问题是某个时点的问题,它所要求的
行动方案只有一个,因而也称为静态决策。
18.序贯决策:指要求作出一系列相互关系的决策。
19.公安决断:是公安领导者在打击犯罪活动、管理者会治安等
日常工作中,对出现的紧急问题所做的决定。
20.公安决策科学化:指一套科学完善的决策咨询机构、决策程
序、决策方法和支持系统,在科学决策理论的指导下,依据实际
情况所进行的决策。
21.公安决策民主化:指重大的公安决策,不是由某一领导者或
领导集团随意拍板,而是通过群众参政议政、集中多方智慧,做
出符合人民利益的决策。
22.经验决策方式:是凭借决策者个人的知识、胆略和经验(或
者加上某些某事的认识和意见)所做出的决策。
23.科学决策方式:指决策必须以马克思主义和决策科学理论为
指导,根据决策对象的规律性,坚持决策的原则,遵循决策的程
序和方法,发挥决策体制的功能,使决策成为有科学
依据并取得最佳效益的活动。
24.渐进决策理论:指决策者在既有的合法政策的基础上,采用
渐进方式对现行政策加以修改,通过一连串小小的改变,在社会
稳定的前提下,逐渐实现决策目标。其代表人物是美国当代著名
的政治学家和经济学家林德布洛姆(C.E.Lindblom).
25.政策科学理论:政策科学主要以社会政治生活中的政策领域,
即现实的政策实践、政策系统及政策过程为研究对象,它的基本
目标是端正人来人生日会发展方向,改善公共决策系统,提高公
共决策质量。创始人是美国政策
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