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双
重
预
防
体
系
建
设
指
导
手
册
前言
构建安全生产风险分级管控与隐患排查治理双重预防体系是党中央
国务院加强改进新时期安全生产工作的重要部署是新形势下推动安全生
产领域改革创新的重大举措是落实企业主体责任、提升本质安全水平的
治本之策。
为深入贯彻《河南省深化安全风险隐患双重预防体系建设行动方案》,
防范和遏制生产安全事故发生根据《河南省企业安全生产风险隐患双重
预防体系建设评估标准试（行）》结合公司实际特制订《郑州一建集
团双重预防体系建设指导手册》（以下简称《手册》）。
《手册》内容主要包括：风险隐患双重预防相关知识、构建与运行、
附表等。
目录
第一章风险隐患双重预防相关知识1
1.1目的意义1
1.2适用范围1
1.3总体目标1
L4规范性引用文件2
1.5术语和定义2
1.6风险隐患双重预防体系建设应形成以下文件4
1.7基本原则5
第二章风险隐患双重预防体系构建与运行6
2.2策划和准备7
2.1.1组织机构7
2.1.2人员培训7
2.L3体系文件8
2.1.4责任考核8
2.2风险分级管控8
2.2.1风险点划分8
2.2.2风险点排查9
2.2.3风险点确认9
2.2.4危险源辨识9
2.2.5危险源分析10
2.2.6风险评价11
2.2.7安全风险图11
2.2.8评价实施11
2.2.9风险控制措施12
2.2.10措施制定原则13
2.2.11控制措施评审13
2.2.12风险分级管控14
2.2.13分级管控清单14
2.2.14风险告知14
2.3隐患排查治理15
2.3.1隐患分级15
2.3.2隐患分类15
2.3.3隐患排查清单15
2.3.4隐患排查计划15
2.3.5隐患排查类型15
2.3.6隐患排查实施16
2.3.7隐患治理16
2.4信息系统应用16
2.5持续改进17
2.5.1评审17
2.5.2更新17
2.5.3沟通交流17
第三章双重预防体系建设主要文件、图形示例19
3.1档案盒侧边张贴用样表19
3.2项目双重预防体系领导小组、风险分级管控制度、隐患排查治理制度、教育培训制度与计
划、奖惩制度、运行考核制度19
3.3双重预防管理体系职责19
3.4风险分级管控20
3.5隐患排查治理27
3.6信息化管理31
3.7持续改进32
3.8部分表格填写示意34
3.9安全风险图35
3.10作业风险比较图39
3.11风险告知39
第一章风险隐患双重预防相关知识
1.1目的意义
为深入贯彻落实河南省人民政府办公厅《河南省深化安全生产风险隐
患双重预防体系建设行动方案》依据《河南省企业风险分级管控与隐患
排查治理双重预防体系建设导则试（行）》及《河南省企业安全生产风险
隐患双重预防体系建设评估标准试（行）》制定本实施指导手册。
L2适用范围
本实施指导手册依据国家安全生产法律法规及标准、规范、充分借鉴
吸收省内外安全管理先进适用经验方法结合公司
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