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突发事件应急预案

1总则

1.1目的

为有效预防、及时控制和妥善处理我院各类突发事件，高快速反应和应急处理能

力，建立健全应急机制，最大限度地预防和减少突发事件及其造成的损害，切实保障广大

师生员工的生命和财产安全，保证学院正常的安全与稳定，促进学院和谐发展。

1.2编制依据

依据《中华人民共和国教育法》、《中华人民共和国传染病防治法》、《中华人民共

和国食品安全法》、《突发公共卫生事件应急条例》、《国家突发公共卫生事件应急预

案》及教育部《教育系统突发公共事件应急预案》、《省突发公共卫生事件应急预案》、

《省教育系统突发事件总体应急预案》等相关法律法规和预案的要求结合我院工作实际，

制定本预案。

1.3适用范围

本预案适用于我院各类突发事件的应急处置工作。

1.4分类分级

本预案所称突发事件是指突然发生，造成或者可能造成严重危害，危及学院师生生命

财产安全或影响学院乃至社会稳定的紧急事件。

根据突发事件的性质、机理和发生过程，突发事件主要分为以卜.六类：

(1)自然灾害。主要包括涉及洪涝灾害、气象灾害、地震灾害、地质灾害、生物灾害

等。

(2)事故灾难。主要包括涉及火灾、交通事故、溺水、拥挤踩踏、建筑物倒塌、有毒有

害气体及化学品引起的中毒、爆炸、危险品泄漏污染等安全事故，造成重大影响和损失的

水、电、热、气、油等能源供应事故，各类大型群体活动及军训、实习、参观等集体活动

期间发生的安全事故，以及其他影响学院安全与稳定的安全事故。

(3)公共卫生事件。主要包括涉及重大传染病疫情，群体性不明原因疾病，食品卫生和

食物中毒，生活饮用水污染，以及其他严重影响学院师生员工健康与生命安全的事件。

(4)社会安全事件。主要包括发生在学院、影响国家或地方政治及社会稳定和学院正常

秩序的群体性事件、恐怖袭击事件、治安刑事案件、民族宗教事件、涉外突发事件，以及

其他因素造成的社会安全类突发事件。

(5)网络与信息安全事件。学院主管(主办)的网络和信息系统发生的有害程序事件•、网

络攻击事件、信息破坏事件、信息内容安全事件、设备设施故障和灾害性事件等。

(6)教育考试安全事件。主要指学院组织实施的各类国家教育考试，在命题管理、试卷

印、运送、保管、评卷组织管理等环节出现的试卷(答卷)安全保密事件，考试实施中出

现群体舞弊、阻碍考试等突发事件、以及网络有害信息等影响考试及社会稳定的其他突发

事件。

上述各类突发事件有时是相互交叉和关联的，某类突发事;牛有可能和其他类别的事件

同时发生，或引发次生、衍生事件，应当具体分析♦，突出重点，统筹应对。

各类突发事件按照其性质、社会危害程度、可控性和影响范围等因素，一般分为四

级：।级特（别重大）、n级重（大）、HI级较（大）和w级（•般）。分级标准是突发事件信息报送

和分级处置的依据，具体级别的划分由各专项应急预案按照国家有关标准分类确定。

1.5工作原则

（1）以人为本，积极预防。把保障师生员工健康和生命财产安全作为首要任务，最大程

度地减少突发事件及其造成的人员伤亡和危害。坚持预防与应急相结合，常态与非常态相

结合，增强应急预案的针对性和操作性，落实应急预案保障措施，从制度、组织、物质等方

面做好充分准备，确保预案一旦启动即能有效实施。

2（）统一领导，分级负责。按谁“主管、谁负责”的原则，当发生突发事件时，应及时报

告省教育厅、省财政厅，在本地党委、政府的统一领导下，协同有关部门，开展应急处置

工作。

学院主要负责人为第“一责任人”，学院各责任单位及责任人应当在学院突发事件应急

处置领导小组的统一领导下，按预定分工，履行职责，做好事件处置工作。

3（）部门联动，快速反应。建立健全学院各部门联动协调机制，充分依靠和发挥专业应

急指挥机构及队伍的作用，确保预防、监测、预警、发现、报告、指挥、处置等环节的紧

密衔接和正确应对。一旦发生突发事件，要根据事件类型、级别等因素迅速启动相应预

案，做到快速反应，正确应对，果断处置，把问题解决在萌芽状态，减少各种损失。

4（）科学规范，依法处置。要依据有关法律法规，加