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基本农田数据库建设相关政策解读及工作要求

第一部分基本农田数据库建设政策要求第二部分基本农田数据库建设工作要求

第一部分基本农田数据库建设政策要求一、基本农田保护的意义二、基本农田划定任务三、基本农田数据库建设的意义和作用四、基本农田数据库建设的总体思路

一、基本农田保护的意义科学划定基本农田实行永久保护是历史赋予的责任1989年在荆州划定全国第一块基本农田。1994年实施《基本农田保护条例》后，各地建立健全了基本农田保护制度，加强了基本农田管理。2000年出台《基本农田保护区调整划定工作验收办法》（国土资发〔2000〕126号）党的十七届三中全会提出了“划定永久基本农田，确保基本农田总量不减少、用途不改变、质量有提高”。国土资源部、农业部联合下发了两个文件：《关于划定基本农田实行永久保护的通知》（国土资发〔2009〕167号）《加强和完善永久基本农田划定有关工作的通知》（国土资发〔2010〕218号）科学划定基本农田实行永久保护是党中央国务院站在对历史和人民负责的高度，对基本农田保护工作提出的更高要求，也是严守耕地红线、保障国家粮食安全所赋予我们的历史使命，责任重大。

基本农田保护是新一代领导人提出的现实要求01今年7月，习近平总书记在湖北调研时提出“我们自己的饭碗主要要装自己生产的粮食”、“粮食安全要靠自己”，这是党的十八大后新一届党和国家领导人对耕地保护和粮食安全问题提出的新要求。02国土资源管理部门肩负着这个历史使命，要坚决落实中央的有关精神和部署，积极推动基本农田划定各项工作，将基本农田“上图入库、落地到户”工作落到实处。03一、基本农田保护的意义

数据库建设是转变职能、强化监管的重要手段自《基本农田保护条例》实施以来，我部会同有关部门开展的第三轮基本农田划定工作。国土资源管理部门肩负着这个历史使命，要坚决落实中央的有关精神和部署，积极推动基本农田划定各项工作，将基本农田“上图入库、落地到户”工作落到实处。基本农田数据库建设是推进基本农田管理科学化、规范化、精细化，提升管理效能的重要手段。12一、基本农田保护的意义

迎难而上、顺势而为，全力推动基本农田数据库建设1目前，各地新一轮县乡级土地利用总体规划修编工作基本完成，基本农田划定工作正在开展，基本农田划定成果正逐步形成，推动数据库建设、实现基本农田数据应用、共享与服务的任务也越来越迫切。因此，我们要求各地抓住关键时期，统一标准、规范要求，结合永久基本农田划定工作建立基本农田数据库，将基本农田划定成果信息全部纳入数据库并逐级报备。2一、基本农田保护的意义

二、基本农田划定任务《关于加强和完善永久基本农田划定有关工作的通知》要求充分利用土地调查基本农田上图成果，以县乡级土地利用总体规划修编为契机，全面把握并衔接好基本农田落地到户、上图入库、成果验收和报备等关键环节。工作任务是：落实基本农田地块健全相关图表册设立统一标识落实保护责任建立基本农田数据库

二、基本农田划定任务基本农田信息化建设的总体要求《关于划定基本农田实行永久保护的通知》提出基本农田信息化建设的总体要求：加强信息化建设、推行网络化报备制度，实现基本农田动态管理。1.健全保护台账，夯实基本农田电子政务管理基础。2.加快建立统一的基本农田信息网络系统，构建信息化管理体系。3.全面推行“五级”报备制度，实现信息共享。

三、基本农田数据库建设的作用有利于实现“以图说数”基本农田数据库作为是基本农田划定成果之一，在土地利用调查基本农田上图数据库基础上，增加了基本农田划定信息及保护责任信息，全面反映了基本农田面积、地类、质量、位置和划定信息、保护责任等，完成土地利用调查基本农田上图数据和基本农田划定成果的“合二为一”，实现基本农田“以图说数”、“数出一门”，实现各地基本农田保护情况“有图可依”，“有据可查”。

三、基本农田数据库建设的作用有利于实现“以图管地”通过信息化网络实现对基本农田保护区、片、块、图斑等地类、面积、质量等级以及基本农田保护责任、保护界线、标志等信息的查询、更新和监测监管，实现基本农田保护情况的全面全程监管，可以全面提升基本农田管理水平。

三、基本农田数据库建设的作用有利于实现信息资源共享作为“一张图”核心数据库重要组成部分，基本农田数据库的建立，补充完善了“一张图”基础数据库内容，能满足国土资源管理各项业务对基本农田数据共享与应用的需求，为严格土地管理、加强耕地保护提供技术支撑。

基本农田数据库是基本农田成果内容之一。01建立基本农田数据库：以二调基本农田上图成果和县乡土地利用总体规划数据库为基础，根据划定的基本农田成果，建立基本农田数据库，将基本农田保护图、表、册的内容，纳入数据库管理。03成果报备：基本农田保护图表册、相关工作报告等纸质资料信息备案