预算管理一体化背景下高校财务管理转型探讨.pdf

中国乡镇企业会

计

预算管理一体化背景下

高校财务管理转型探讨

王莉莉

（四川外国语大学计划财务处重庆400050）

摘要：为全面深化预算管理改革，推动治理能力现代化，2019年7月，财政部全面部署预算管理一体化系统建设，助力

财政信息化跨越发展。高校作为教育事业的关键要素，是预算改革的重点对象，而财务管理对学校的可持续发展至关重要。本

文将围绕高校财务管理，探讨预算管理一体化系统的积极影响，以及建设过程中存在的问题，同时，针对问题提出相应的解决

措施，希望能够为高校财务管理转型升级提供参考。

关键词：预算管理一体化；高校；财务管理

引言过设置预警规则，将内部控制嵌入预算管理一体化系统，

2019年7月，为进一步提升预算管理水平，财政部全实时监控资金支付的详细情况，对违反内设规则的支付及

面部署运用信息化手段，推进预算管理一体化建设，助力时预警，进而强化资金支付约束。

财政信息化跨越发展，全面深化预算管理改革。高校作为3.规范报告编制基础，提高财务完整性

国家预算单位的重要组成部分，不仅是深化预算改革的关一体化系统集合国库集中支付、预算管理、会计核

键，更是教育强国建设的龙头。自改革以来，各高校积极算、政府采购、部门决算、财务报告等功能于一体，打破

响应号召，致力于预算管理一体化系统建设，取得了颇为了以往各自为政的孤岛格局，整合了原来分散部署的信息

显著的成效，但受上线运行时间短暂等因素影响，在财务系统，实现了基础信息在各环节共享共用，减少了信息重

管理方面尚有不足。因此，为了推进预算管理改革，必须复录入。在会计核算模块，资金支付生成记账凭证后，通

立足预算管理一体化背景，加强高校财务管理，提升治理过部门决算对账单功能，可以自动核对单位会计账和总会

能力现代化水平，为高校的长远发展营造良好的财务环境。计账金额，提高了财政指标对账的准确性和效率性。通过

决算经济功能科目审核表，查询内置的部门经济分类科目

一、预算管理一体化对高校财务管理的积极影响公式审核结果，及时调整支付时的经济科目名称，确保财

1.细化预算项目编制，提升绩效管理水平政资金功能科目核对到项、三公经费经济支出科目核对到

以往编制对上预算时，支出分为基本支出和项目支款，其他经济科目核对到类，进一步规范报表编制基础。

出，而在一体化系统下，预算实行项目库管理，经过可行编制部门决算时，一体化系统自动提取收入支出年初预算

性研究后，所有预算以项目的形式纳入项目库，支出划分数、二级项目名称及代码等数据，运用中间表提取、非税

为人员类、运转类及特定目标类。一般而言，人员类和运收缴情况、预算执行报表等功能，获取“三公”经费预算

转类项目中的公用经费按定额定量测算，其他运转类和特数、教育收费、财政拨款项目支出等数据，有利于财务信

定目标类在申报审核后，方能作为预算项目纳入项目库管息的完整性和一致性。

理。项目库管理不仅细化了高校预算的编制，在预算执行

和绩效评价时也发挥了重大作用，可以预防人员经费和公二、高校在预算管理一体化建设中存在的问题

用经费、运转类支出和特定目标类支出混用情况的出现，1.预算一体化管理意识不强

先录入项目绩效目标和绩效指标，再下达预算资金，实现随着预算改革的深入推进，高校财务管理机制也在不

[1]

了绩效管理的事前管理，有效提升了高校绩效管理水平。断改善优化，一体化系统的建设更是倒逼高校创新预算管

2.实施动态监控管理，强化资金支付约束