安全生产技术培训课件（应急预案）.ppt

当隐患、风险失去控制，最终酿成事故。事故发生后，如何保证最大限度地降低和减少事件的影响和损失，这就需要正确、快速、高效的应急处置。月有阴晴圆缺，人有旦夕祸福当隐患、风险失去控制，最终酿成事故。事故发生后，如何保证最大限度地降低和减少事件的影响和损失，这就需要正确、快速、高效的应急处置。应急预案：指针对可能发生的突发事件，而预先制定的应急行动方案。应急预案是应急体系的重要组成部分，是应急管理工作的核心内容，是及时、有序、有效地开展应急救援工作的重要保障。企业应急管理工作的主线应急预案采取预防措施使事故控制在局部，消除蔓延条件，防止突发性重大或连锁事故发生。能在事故发生后迅速控制和处理事故，尽可能减轻事故对人员及财产的影响，保障人员生命和财产安全。预案目的关键实用实际实效应急处置能否做到有力、有序、有效，关键在应急预案是否“实用、实际、实效”。*国家电网公司十分重视应急预案体系建设，不断加强应急预案规章规章制度建设。《国家电网公司应急预案管理办法》《国家电网公司应急预案评审管理办法》应急预案规章制度*“横向到边、纵向到底、上下对应、内外衔接”的应急预案体系日趋完善公司自上而下构建了由总体预案、专项预案和现场处置方案构成的应急预案框架体系。公司总部颁布了1个总体预案和16个专项预案，涵盖自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件四大类。公司各单位累计编制各类预案和现场处置方案总数近30万项。建立覆盖全面的应急预案体系*编制典型突发事件应急处置卡，简明扼要、清晰直观，规范应急处置流程、关键节点及措施。将处置卡汇编印制成方便携带的口袋书，可快速为相关领导人员提供决策参考。应急预案编制（一）应急案例同时各种活动导致电网设施设备发生严重损坏的可能性也在不断增加，电网安全运行和可靠供电面临严峻形势，在隐患、排查治理等相关环节、措施没有落实到位的情况下，容易引发电网大面积停电的风险。跨区电网安全稳定经济增长电网规模扩大应急预案编制案例分析应急预案编制的重点环节案例分析2014年某日，某电力公司接到气象预警信息，在未来5-8小时内会有强降雨天气，并伴有短时雷雨大风，在此期间，该公司所属供电范围内陆续发生线路跳闸事故。案例分析在接下来的几个小时中，降雨不断增强，已转为暴风雨天气，降雨量已达到100mm，并伴有11级大风多条220kV进线相继跳闸，电厂孤网运行，多台机组解列，6座220kV变电站全停，损失负荷已达总负荷30%案例分析政府机关居民社区新闻媒体商业用户该公司立即启动大面积停电预案，开展响应行动，但大面积停电事件已经无法控制，政府机关、新闻媒体、商业用户、居民社区等多处重要用户受到停电影响，大量报修及投诉电话涌入，电视、报刊、网络等媒体争相报道，舆情影响已经开始蔓延。案例分析同时由于恶劣天气影响，道路通行不畅，信息传递不及时，各部门、单位职责不清等因素，各级抢修队伍、应急发电设备无法快速到达故障地点，开展应急抢修与供电恢复工作。经过20几个小时的奋力抢修，停电状况终于得到控制，阶段性抢修工作结束，主网恢复正常运行，90%以上停电用户恢复了供电。在上述案例中，我们可以看到在整个应急处置的过程中，缺失部分关键环节，造成了抢修进展不顺，导致了事态的扩大，接下来我们一一解读。关键环节案例分析（1）风险分析在事件初始阶段，未造成大面积停电事件前，该公司已经接收到了气象预警信息，并且已经出现了部分线路跳闸的情况，但该公司未能及时对危险源进行分析、判断，导致未能及时向各部门、单位发布预警信息进行提示，从而导致后期处置的混乱与缓慢。案例解读（1）风险分析在编制预案中的过程中，我们首先要编写的重点环节就是危险源与危害程度分析案例解读（1）风险分析包括七个方面电网结构供需不平衡外力破坏人为因素自然灾害特殊运行方式设备设施危险源是可能造成大面积停电事件的危险隐患案例解读（1）风险分析危害程度分析是在发生大面积停电事件，可能会给社会经济造成的危害及程度目的是让政府和供电企业了解并掌握大面积停电事件可能会对本市造成的影响案例解读（1）风险分析危害程度分析应突出以下重点部位和环节：党政机关、军队、机场、铁路、港口、火车站、地铁、矿井、医院、金融、通讯中心、新闻媒体、体育场（馆）、高层建筑、化工、钢铁、星级宾馆、重要旅游景点等重要用户。案例解读（2）组织机构及职责在编制预案时，应明确决策指挥机构、决策支持和职能管理部门、执行单位和相关支撑单位职责，确保做到职责落实、分工明确。