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基层应急管理体制机制现状与改进策略

目录

基层应急管理体制机制现状与改进策略（1）．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．4

一、内容概览．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．4

1.1研究背景与意义．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．5

1.2研究内容与方法．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．5

二、基层应急管理体制机制现状分析．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．7

2.1体制机制概述．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．9

2.2现行体制机制特点．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．11

2.3存在的主要问题．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．12

三、基层应急管理体制机制存在的问题剖析．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．14

3.1应急响应机制不完善．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．15

3.2资源配置不合理．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．16

3.3人员素质参差不齐．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．17

3.4监督考核机制不健全．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．19

四、基层应急管理体制机制改进策略．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．20

4.1完善应急响应机制．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．21

4.1.1建立健全应急预案体系．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．23

4.1.2加强应急演练与培训．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．25

4.2优化资源配置．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．26

4.2.1提高资源整合效率．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．27

4.2.2推进信息化建设．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．28

4.3提升人员素质．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．29

4.3.1加强应急管理人才培养．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．31

4.3.2完善激励机制．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．32

4.4完善监督考核机制．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．34

4.4.1建立科学的考核评价体系．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．34

4.4.2强化责任追究．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．36

五、国内外基层应急管理体制机制比较研究．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．37

5.1国外基层应急管理体制机制特点．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．38

5.2国内基层应急管理体制机制发展历程．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．40

5.3对我国基层应急管理体制机制的启示．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．41

六、基层应急管理体制机制创新实践．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．43

6.1创新应急管理组织架构．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．44

6.2探索多元化应急管理模式．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．45

6.3强化社区应急管理能力．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．47

七、结论．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．48

7.1研究结论．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．48

7.2研究局限与展望．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．50

基层应急管理体制机制现状与改进策略（2）．．．．．．．．．．．．．．．．．．．51

一、内容概述．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．