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《数据资产入表通用技术指南》（征求意见稿）

编制说明

一、工作简况

（一）任务来源

本文件经中国技术市场协会标准化工作委员会批准，正式列

入2025年团体标准制修订计划，标准名称为《数据资产入表通

用技术指南》。

（二）项目背景

随着全球数字化转型的加速，数据已成为企业核心资产之一，

其管理和利用对企业的竞争力和创新能力至关重要。国际上已有

多个标准和框架（如DAMA国际数据管理框架、ISO8000数据质

量标准等）致力于指导和规范数据治理与管理，但这些标准主要

基于国际通用实践，未能充分考虑中国特有的市场需求和监管环

境。

中国在数据保护和网络安全方面出台了一系列法律法规，如

《网络安全法》《数据安全法》《个人信息保护法》等，为数据资

产的管理和利用设定了明确的合规要求。然而，国内尚缺乏一套

统一且全面的数据资产入表标准，导致企业在数据资产管理过程

中面临诸多挑战，包括数据资产识别难、价值评估不统一、入表

流程不规范等问题。这不仅限制了数据资产的商业价值释放，也

影响了数据要素市场的健康发展。

为填补这一空白，推动数据资产化进程，促进数据要素市场

的高质量发展，制定一套符合中国国情的数据资产入表通用技术

标准势在必行。本文件的编制旨在结合国际先进经验和中国实际

1

需求，为企业提供一套科学、规范、可操作的数据资产入表技术

指南。

（三）目的意义

制定本文件的目的是为顺应数据要素市场发展趋势及企业

需求，规范数据资产入表流程，提升数据资产管理水平，促进数

据资产价值的有效释放，推动数据要素市场的高质量发展。帮助

企业根据商业目标和实际需求，实现数据资产识别、计量、入表

和管理能力的全面提升，从而增强数据驱动决策能力，优化业务

流程，提升企业竞争力和创新能力。

（四）起草单位及起草人名单

本文件起草单位：××××××、××××××、××××

××、××××××、××××××、××××××、××××

××、××××××、××××××、××××××。

本文件主要起草人：×××、×××、×××、×××、×

××、×××、×××、×××、×××。

（五）主要起草过程

1.文本调研

2025年1月启动了文本的调研工作，并与2025年2月完成

了相关资料的收集和分析工作。

查询国内外相关标准和文献资料：根据工作计划，标准编制

组分工进行建设标准、评价标准等相关标准及文献资料系统性梳

理，汇总当前研究的主要进展及不足，为标准制定提供资料准备。

2.标准立项

××××××向中国技术市场协会标准化委员会提出申请，

2

于2025年2月获得中国技术市场协会标准化工作委员会批准立

项。

3.组建标准起草工作组

2025年2月20日，召开项目启动会。

2025年2月21日，成立了标准起草工作组，并讨论标准调

研工作事项。

4.形成标准草案

2025年2月25日，起草组对资料收集情况进行汇报，并对

进行了线上讨论。

2025年2月28日，开展组内讨论，确定了标准框架和主要

内容。

2025年3月3日，对起草的标准初稿进行线上讨论，并提

出修改意见。

2025年3月19日，起草组根据修改意见进行修改，形成标

准草案。

5.形成征求意见稿

2025年3月31日，对标准草案进行讨论，起草组对草案内

容进行了修改，形成标准征求意见稿。

二、确定标准主要内容的论据

（一）编制原则

本文件按照GB/T1.1—2020《标准化工作导则第1部分：

标准化文件的结构和起草规则》以及《中国技术市场协会团体标

准工作程序》的规定起草。

（二）标准主要内容及适用范围

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本文件规定了一套统一且全面的数据资产入表标准，可以使

企业能够按照规定合规地入表其数据资产，也能为监管机构提供

准确的数据资产信息，并通过数据资产准