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黑龙江省房屋建筑和市政基础设施工程施工图设计文件联合审

查管理办法

（试行）

第一章总则

第一条为加强我省房屋建筑和市政基础设施工程项目施工图设计文件审查管理，

提高建设工程勘察设计质量，提升行政效能，根据《建设工程质量管理条例》《建设

工程勘察设计管理条例》《国务院办公厅关于全面开展工程建设项目审批制度改革的

实施意见》《房屋建筑和市政基础设施工程施工图设计文件审查管理办法》（以下简

称《办法》）等法律、法规和政策文件相关规定，结合我省实际，制定本办法。

第二条本办法适用于全省行政区域内房屋建筑和市政基础设施新建、改建、扩建

工程（以下简称“建设工程”）的施工图设计文件（含勘察文件，以下简称施工图）

联合审查和监督管理工作。

第三条本办法所称施工图设计文件联合审查（以下简称“施工图审查”），是指

施工图审查机构（以下简称审查机构）依据有关法律、法规和规范标准，对建设工程

施工图涉及公共利益、公众安全、工程建设强制性标准等内容进行的审查，包括消

防、人防、防雷、通信等技术审查。

施工图审查坚持先勘察、后设计的原则，同一工程项目的勘察文件和设计文件

（含专项设计、深化设计等）原则上应当委托同一家审查机构审查。

第四条省级住房和城乡建设主管部门（以下简称省住建部门）负责对全省施工图

审查工作进行监督指导。各市（地）、县（市、区）住房和城乡建设主管部门（以下

简称各地住建部门）负责对本行政区域内的施工图审查工作进行监督管理。有关行业

管理部门按照“统一标准、集中服务、结果互认、依法监督”的原则，依职责做好施

工图审查相关工作。

第五条施工图实行全过程数字化审查，通过“黑龙江省数字化施工图审查系统”

（以下简称审查系统）实现无纸化申报、在线审查和实时线上监管。

审查系统与工程建设项目审批管理系统（以下简称工程审批系统）、建设工程消

防设计审查验收及备案服务系统、工程勘察数据系统、数字工地监测服务平台等相关

系统有效衔接、互联互通、数据共享。

第六条保密的建设工程项目及施工图必须在线下按有关保密要求进行审查，相关

信息不得通过审查系统传递和办理。

第二章审查机构条件

第七条省住建部门按照《办法》规定的审查机构条件，结合我省实际和各市

（地）的工程建设规模，确定相应数量的审查机构。申请从事施工图审查业务的单

位，通过“黑龙江政务服务网”向省住建部门提出申请，线上提交申请资料，经省住

建部门审核符合要求予以通过的，列入审查机构名录并对外公布。

第八条施工图审查机构应在《办法》规定范围内承担施工图审查业务，审查机构

按承接业务范围分两类，一类机构承接建设工程施工图审查业务，规模不受限制；二

类机构可以承接中型及以下建设工程施工图审查业务。超限高层建筑工程应当委托具

有超限高层建筑工程审查资格的审查机构进行审查。建设工程的规模划分，按照住房

和城乡建设部有关规定执行。

第九条审查人员应当具备《办法》规定的条件，其个人业绩认定按照勘察设计专

业技术人员个人业绩管理有关规定执行。从事施工图审查业务的60周岁以上审查人员

不得超过该专业审查人员数量的1/2。

第十条对我省无相应审查资格确需送省外审查机构审查的项目，建设单位应当将

项目基本情况及拟委托的审查机构报项目所在地市级住建部门，市级住建部门报省住

建部门同意后，由省外审查机构在审查系统中按本办法进行施工图审查。

第三章审查程序

第十一条建设单位应按照黑龙江省工程建设项目审批服务事项清单要求，通过工

程审批系统向审查机构提交申报资料，并对申报资料的真实性、有效性、完整性负

责。

第十二条施工图须满足建设工程设计文件编制深度相关要求，属于《建设工程勘

察设计管理条例》第二十九条、《建设工程消防设计审查验收管理暂行规定》第十七

条情形的以及超限高层建筑工程，建设单位应当提交由省住建部门组织专家进行评审

出具的意见。

第十三条审查机构线上收到申报资料后，应确定是否受理，对申报资料齐全且符

合法定形式的，应予以受理；对申报资料不齐全或者不符合法定形式的，不予受理，

并应一次性告知建设单位需要送审的全部文件内容及应补充改正内容。

第十四条审查机构受理后，应当对下列内容进行审查：

（一）施工图是否符合工程建设强制性标准；

（二）地基基