肥西县高标准农田暨“小田变大田”项目实施方案 (2).pdfVIP

目录

项目情况简介I

一、基本情况1

（一）项目建设背景1

（二）建设单位简介2

（三）项目建设的必要性2

（四）肥西县财政经济基本情况4

二、项目概况6

（一）项目名称及所属领域6

（二）建设审批情况6

（三）项目位置6

（四）建设内容及规模7

（五）主要建设方案9

（六）项目组织与管理15

三、经济社会效益分析、风险分析及项目预期绩效评价19

（一）效益分析19

（二）项目对所在地的互适性分析21

（三）社会风险分析22

（四）风险防范措施23

（五）项目预期绩效评价24

四、项目投资概算表及资金筹措方案29

（一）项目投资概算表29

（二）资金筹措及资金使用计划33

五、事前绩效评估34

（一）项目基本情况35

（二）资金筹措方案37

（三）评估组织情况38

（四）具体评估内容40

（五）总体结论50

（六）相关建议51

六、项目融资计划及偿债计划54

（一）计划投资情况54

（二）偿债计划54

（三）专项债券投资者保护措施55

七、项目收益与融资自求平衡分析58

（一）债券应付本息情况58

（二）运营收入59

（三）运营成本65

（四）融资平衡分析78

（五）风险分析78

（六）偿债计划79

八、资金管理方案80

（一）募集资金使用80

（二）额度管理80

（三）预算编制81

（四）预算执行和决算82

（五）募集资金拨付资料及程序82

（六）募集资金本息偿还84

（七）部门职责85

（八）监督管理85

（九）资产管理86

九、风险及应急管理87

（一）影响项目收益的风险及控制措施87

（二）影响项目施工进度或正常运营的风险及控制措施88

（三）应急管理91

十、债券还款保障措施95

（一）项目预期现金净流量优先用于平衡本项目还本付息95

（二）项目还款责任与最终保障措施95

（三）建立完善政府债务风险防控机制95

（四）实行政府性债务限额管理96

（五）有效防范化解政府债务风险、严格政府债务风险监管96

（六）落实加强政府债务预算管理97

（七）建立完善的债券资金使用管理制度及绩效评价机制97

项目情况简介

项目名称肥西县高标准农田暨“小田变大田”项目

项目类型农田水利

项目总投资167189.93万元

项目位于合肥市肥西县，涉及桃花镇、经开区、上派镇、三河镇、严店镇、

项目地点

紫蓬镇、紫蓬山管委会、高店镇、花岗镇、山南镇、柿树岗等乡镇

项目实施主

肥西县乡村振兴投资集团有限公司

体

项目主管单

肥西县人民政府国有资产监督管理委员会

位

项目总用地面积179401亩，围绕肥西县引江济准沿线、合六南通道沿线及农

业乡镇等重点区域进行高标准农田建设和“小田变大田”改革提升，主要建设内

项目主要建容包括土地平整及土壤改良、田间道路工程、灌溉与排水工程、农田输配电

设内容工程、农田防护与生态环境保护工程、其他工程（含为项目建设所需的必要

环境保障），同时配套建设现代农业产业链设施和农文旅等农村一二三产业