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全椒县乡村旅游风景线基础设施建设项目总体实施方案·摘要

摘要

为促进全椒县旅游资源开发，促进当地经济发展、资源可持

续利用、维护生态系统良性循环、增强地方旅游业市场竞争力，

由全椒县文化和旅游局提出申请，经全椒县发展和改革委员会

《关于同意全椒县乡村旅游风景线基础设施建设项目立项的批

复》（全发改审批〔2021〕195号）文件同意，由全椒县文化和旅

游局进行“全椒县乡村旅游风景线基础设施建设项目”的建设。

本项目建设地点位于全椒县城内。项目建设规模及建设内容：

风景道沿线道路改扩建工程、风景道沿线景观节点建设工程、配

套景观及设施工程，具体情况如下：

1）风景道沿线道路改扩建工程

项目建设道路分为主廊道和风景道支路，共计42.50公里，

其中主廊道长30.03公里，乡村旅游支路长12.47公里。

2）风景道景观节点建设工程

项目拟在风景道沿线改造8个景观驿站及节点，分别为风景

道南入口驿站、大墅龙山旅游度假区、大龙泉观景点、神山国家

森林公园、周洼美丽乡村、周岗村观景点、碧云湖水利风景区、

双石村观景点。

3）配套景观及设施

为提升项目景观及服务功能，在区域内设置形象标识物及引

导设施，另对沿线道路两侧的形象进行提升，对原有绿化带进行

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全椒县乡村旅游风景线基础设施建设项目总体实施方案·摘要

补植修复。同时配套设置旅游观光车、停车场充电桩、广告牌等。

本项目建设期为38个月，自2021年11月开始至2024年

12月底。目前已经完成立项、可行性研究报告编制及批复、规划

选址及用地审查、项目环境影响审查意见等前期工作以及部分道

路施工工程等。

该项目属于财政部重点支持的社会事业类项目。项目实施后，

将进一步提升县道干线公路的通行能力、通行品质，对促进区域

经济协调发展、方便群众便捷出行等具有重要意义。同时保护沿

途景观资源、自然和遗产旅游资源，创造经济效益，对完善当地

旅游基础设施，加速全椒县经济发展、提高人民生活水平、促进

滁州市全面建成小康社会和谐社会等方面具有较大的促进和推

动作用，有明显积极的社会影响。

本项目总投资共计51,860.00万元，主要包括工程费用

37,396.40万元，工程建设其他费用3,316.80万元，预备费

3,978.54万元，建设期利息974.05万元。

项目资金来源为项目单位自筹和债券融资。其中自筹资金投

入23,860.00万元，占总投资的46.01%，项目自筹资金目前已

落实；债券融资28,000.00万元，占总投资的53.99%。

本项目计划通过债券融资28,000.00万元，根据工程项目的

进度情况，按3期进行，分别于2022年获得5,000.00元（已于

2022年6月发行完毕），2023年获得12,000.00万元（已于2023

年7月发行完毕），2024年融资11,000.00万元（其中本次申请

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全椒县乡村旅游风景线基础设施建设项目总体实施方案·摘要

发行专项债券额度为6,000.00万元），按半年计息，到期一次性

还本。根据本次项目的具体情况，本项目债券的期限按照15年、

2022年6月已发行完毕债券利率按照实际发行利率3.21%测算，

2023年7月已发行完毕债券利率按照实际发行利率2.94%测算，

未发行债券利率参照近期类似地方政府债券的利率，按照4.00%

进行测算。建设期及经营期的利息金额总计14,299.50万元，还

本付息总额为42,299.50万元。

本项目收入包含旅游类收入、物业租赁类收入、其他类收入

等。

本项目债券存续期内经营活动净现金流量为61,538.21万

元，债券存续期内累计还本付息金额为42,299.50万元，对本期

债券本息的覆盖倍数为1.45，能够合理保障偿还本期债券本金

和利息，可以实现项目收益与融资自求平衡。

当经营净收益降低5%时，收益覆盖运营期债券本息倍数为

1.41倍。当经营净收益降低10%时，收益覆盖运营期债券本息倍

数为1.34倍。

因此，本项目具有较强的抗风险能力，具有较高的安全边际。