阜阳市颍州区残疾人康复服务中心建设项目实施方案.pdfVIP

目录

摘要3

一、项目基本情况6

（一）符合国家大政方针和省市县国民经济和社会发展规划及专项规划6

（二）发行人地理位置、人口、历史沿革等基本情况15

（三）发行人近三年的财政、经济和债务情况16

（四）项目情况18

1、项目背景18

2、颍州区财政情况20

4、参与主体21

5、项目概况22

6、项目建设方案24

7、项目运营方案34

（五）项目实施进展及下步工作计划34

1、项目实施进展34

2、项目建设计划38

二、经济社会效益分析38

（一）项目绩效管理目标表38

（二）经济效益39

1、有利于解决残障公共服务供给不足问题39

2、有利于改善广大残障人员的生活条件40

（三）社会效益40

1、健全阜阳市残疾人服务体系40

2、增强人民群众获得感，落实“六稳”“六保”目标41

（四）生态效益41

（五）本项目具有显著的公益性41

三、项目投资估算及资金筹措方案42

（一）投资估算42

1、编制依据42

2、项目总投资43

（二）资金筹措方案48

1、资本金来源48

2、融资计划48

3、资金使用计划49

4、项目资金保障措施52

四、项目预期收益、成本及融资平衡情况53

（一）预期收益53

1、项目收入53

2、运营成本62

3、相关税费68

1

4、项目损益68

（二）资金测算平衡情况70

1、项目整体本息覆盖倍数70

2、子项目本息覆盖倍数71

3、偿债能力分析（压力测试）76

4、资金测算平衡分析79

5、子项目资金测算平衡分析82

（三）其他事项说明91

（四）独立第三方专业机构进行评估意见91

1、会计师事务所评估意见91

2、律师事务所评估意见92

五、项目融资计划93

（一）项目发行地方政府专项债券募集资金计划93

1、发行依据93

2、发行计划95

3、发行场所95

4、品种和数量95

5、时间安排95

6、上市安排95

7、兑付安排96

8、发行费96

（二）专项债券投资者保护措施96

六、专项债券全生命周期风险管理方案96

（一）专项债全生命周期风险管理概念97

1、全生命周期风险管理架构97

2、专项债券项目各阶段风险管理目标与重点97

（二）项目全生命周期的风险及应对措施100

1、影响项目施工进度或运营的风险及控制措施100

2、影响项目收益的风险及控制措施105

3、影响融资平衡结果的风险及控制措施106

七、还款保障情况107

（一）还款责任及保障107

（二）项目资产管理107

（三）项目收入管理108

（四）资金管理方案108

八、信息披露计划113

2

摘要

阜阳市颍州区残疾人康复服务中心建设项目符合公共服务均等

化大政方针，加快残疾人平等参与社会生活进程，项目建设条件好，

具有稳定的经济效益和显著的社会效益。前期工作充分，债券资金

到位后，可以迅速产生工作量。项目收益稳定，可以偿付债券本息，

符合发行收益与融资自求平衡专项债券的要求。

【项目名称】阜阳市颍州区残疾人康复服务中心建设项目

【主管部门】阜阳市颍州区人民政府

【实施单位】阜阳市颍州区残疾人联合会

【建设内容】项目分三期建设，其中一、二期同步实施，建设

内容如下：

一期工程：阜阳市颍州区残疾人康复服务中心建设项目

占地面积8000㎡，建设地上建筑面积12000㎡；建设脑瘫儿童

康复训练部（2000㎡），听障儿童康复训练中心（1500㎡），智障

儿童康复训练部（2000㎡），肢体儿童康复训练部（2500㎡），孤

独症儿童康复训练部（1500㎡），假肢矫形器装配、用品用具供应

服务等（1000㎡）以及配套服务用房1500㎡。

二期工程：阜阳市颍州区残疾人康复服务中心地下停车场及主

体工程配套设施项目