煤矿安全生产法专题培训课件2023版.pptx

煤矿安全生产法律法规专题培训

1煤矿安全生产法律法规专题培训课件2023版PPT课件

目录一、煤矿安全生产形势、特点与方针二、煤矿安全生产主要法律三、煤矿安全生产主要行政法规四、煤矿安全生产主要部门规章五、煤矿常见违法行为及法律责任六、劳动合同与劳动保护七、煤矿从业人员的权利和义务2煤矿安全生产法律法规专题培训课件2023版PPT课件

一、煤矿安全生产形势1978—2022年相比，全国煤炭年产量由618Mt增至4560Mt，煤矿事故死亡人数由最多时7000人左右降至245人。仍存在一些突出问题：违法违规行为屡禁不止、屡罚不改。专项整治三年行动不够深入。企业主体责任落实不到位。事故教训吸取不深刻。随着开采深度的增加，一些矿井灾害日益严重。采掘接续紧张没有有效解决。外部环境不确定性带来安全风险。3煤矿安全生产法律法规专题培训课件2023版PPT课件

二、煤矿井下作业特点（二）煤矿生产系统复杂煤矿生产工艺复杂。煤矿生产和建设常常同时进行。（三）煤矿生产设备多煤矿机电设备多而复杂。煤矿机电设备向机械化、自动化、智能化的方向发展。（一）煤矿作业环境特殊狭窄不平，变化大。光线不足，噪声大。阴凉潮湿，风速大。粉尘严重，危害大。井深巷远，强度大。（四）煤矿事故诱发因素多样由于煤矿生产条件的特殊性，大多数煤矿灾害因素多，致灾机理复杂。如果安全管理不到位，设备、物料处于不安全状态，违章指挥、违章作业也是造成人为事故的重要因素。4煤矿安全生产法律法规专题培训课件2023版PPT课件

三、煤矿安全生产方针(一)安全生产方针的内容煤矿企业必须遵循“安全第一，预防为主，综合治理”的安全生产方针，把它作为安全生产工作的指导思想和行为准则。（二）释义：1、安全第一。在生产经营活动中，在处理保证安全与实现生产经营活动的其他各项目标的关系上，要始终把安全特别是从业人员、其他人员的人身安全放在首要位置，实行“安全优先”的原则。在确保安全的前提下，努力实现生产经营的其他目标。当安全工作与其他活动发生冲突和矛盾时，其他活动要服从安全，绝不能以牺牲人的生命、健康为代价换取发展和效益。安全第一，体现了以人为本的发展思想，是预防为主，综合治理的统帅，没有安全第一的思想，预防为主就失去了思想支撑，综合治理就失去了整治依据。（公司生产经营方针：安全指挥生产，技术统领全局。）5煤矿安全生产法律法规专题培训课件2023版PPT课件

三、煤矿安全生产方针2、预防为主。预防为主，是安全生产工作的重要任务和价值所在，是实现安全生产的根本途径。所谓预防为主，就是要把预防生产安全事故的发生放在安全生产工作的首位。对安全生产的管理，主要不是在发生事故后去组织抢救，进行事故调查，找原因、追责任、堵漏洞，而要谋事在先、尊重科学、探索规律，采取有效的事前控制措施，千方百计预防事故的发生，做到防患于未然，将事故消灭在萌芽状态。只要思想重视，预防措施得当，绝大部分事故特别是重大事故是可以避免的，坚持预防为主，就要坚持培训教育为主，在提高生产经营单位主要负责人、安全管理人员和从业人员的安全素质上下功夫，最大限度地减少违章指挥、违章作业、违反劳动纪律的现象，努力做到“不伤害自己，不伤害他人，不被他人伤害，保护他人不被伤害”。只在把安全生产的重点放在建立事故隐患预防体系上，超前防范，才能有效避免和减少事故，实现安全第一。（事故重在预防，而不是在抢救。）6煤矿安全生产法律法规专题培训课件2023版PPT课件

三、煤矿安全生产方针3、综合治理。将综合治理纳入安全生产方针，标志着对安全生产的认识上升到一个新的高度，是贯彻落实新发展理念的具体体现。所谓综合治理，就是要综合运用法律、经济、行政等手段，从发展规划、行业管理、安全投入、科技进步、经济政策、教育培训、安全文化以及责任追究等方面着手，建立安全生产长效机制。综合治理，秉承“安全发展”的理念，从遵循和适应安全生产的规律出发，运用法律、经济、行政等手段，多管齐下，并充分发挥社会、职工、舆论的监督作用，形成标本兼治、齐抓共管的格局。综合治理，是一种新的安全管理模式，它是保证“安全第一，预防为主”的安全管理目标实现的重要手段和方法，只有不断健全和完善综合治理工作机制，才能有效贯彻安全生产方针。（安全管理理念）7煤矿安全生产法律法规专题培训课件2023版PPT课件

三、煤矿安全生产方针（三）安全生产方针对煤矿从业人员的要求：（1）牢固树立“安全第一”的思想，不安全不生产。（2）遵守煤矿安全管理制度，学法、知法、守法，树立依法进行煤矿安全生产作业的意识。（3）遵纪守规，不违反劳动纪律，不违章作业。（4）遵守本工种岗位安全生产标准化的要求，按照安全操作规程作业，做到操作标准化。（5）参加