职业卫生健康安全管理实施细则（征求意见稿）.doc

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中国建筑第二工程局有限公司北京分公司

职业卫生健康管理实施细则（征求意见稿）

总则

目的

为加强职业卫生健康监督管理，预防职业病危害事故的发生，依据《中华人民共和国职业病防治法》（主席令52号）、《工作场所职业卫生监督管理规定》（安监总局令47号）、局《安全生产管理制度》（建二通〔2015〕292号）及《职业健康卫生管理办法》（建二通〔2016〕443号）等文件规定，特制订本细则。

适用范围

本细则适用于分公司及所属各项目职业卫生健康管理。

定于和术语

职业病——指从业人员在工作中因接触职业病危害因素而引起的疾病。

职业病危害因素——主要指粉尘（电焊烟尘、水泥粉尘、砂轮磨尘、矽尘、石棉尘等）、噪声（机械性噪声、空气动力性噪声）、高温、振动、辐射（X射线、γ射线）、化学毒物（苯、甲苯、二甲苯、环氧树脂、一氧化碳、二氧化碳、硫化氢）等。建筑施工产生职业病危害因素的作业主要有电焊、砂浆搅拌、除锈、打磨、喷漆、人工挖孔、探伤检测等，可造成电光性眼炎、电光性皮炎、尘肺病、化学物质中毒、放射病、噪声聋及中暑等职业病。

职业健康监护——指从业人员上岗前、在岗期间、离岗时、应急的职业健康检查和职业健康监护档案管理。

职业健康卫生防护用品——指为从业人员配备的，使其在劳动过程中免遭或者减轻职业危害的个人防护装备。

局——中国建筑第二工程局有限公司。

分公司——中国建筑第二工程局有限公司北京分公司。

安委会——中国建筑第二工程局有限公司北京分公司安全生产管理委员会。

安全生产监督管理部——中国建筑第二工程局有限公司北京分公司安全生产监督管理部。

组织管理体系

职业卫生健康管理体系

分公司将职业卫生健康纳入施工安全生产监督管理体系，安委会是分公司职业卫生健康管理最高决策机构，分公司主要负责人是职业健康卫生管理的第一责任人，分管安全生产副职领导是分公司职业健康卫生分管领导。各职能部门和岗位分别负责与本部门和岗位相关职业健康卫生要素和流程的管理。

项目是职业卫生健康管理工作实施载体。项目安全生产领导小组是项目职业卫生管理最高决策机构，项目经理是职业卫生健康管理工作第一责任人，项目其他领导和各职能部门按照“谁主管谁负责”的原则分别对所负责工作范围的职业卫生要素负责。

依据中建股安字［2016］235号文《关于中国建筑安全生产监督管理体系建设的指导意见》，分公司配备不少于1名专职职业卫生监督管理人员，各项目按规模配备不少于1名专（兼）职职业卫生监督管理人员。专（兼）职职业健康卫生管理人员应当接受培训，具备与相应知识和管理能力。

分公司及项目将职业健康卫生管理费用纳入安全生产费用中。

主要职责分工

安全生产监督管理部门

分公司、项目安全生产监督管理部是职业健康卫生的归口管理部门，负责制定职业健康卫生管理办法或细则，并做好监督、评价、指导等工作。

技术部门

分公司技术部门负责指导职业健康卫生技术措施编制并审核技术措施，项目技术部门负责编制专项施工方案职业健康卫生措施。

工程管理部门

分公司、项目工程管理部门负责组织落实职业健康卫生措施和相关要求。

职业卫生健康管理实施细则

职业卫生健康策划、方案及实施

法律法规

分公司及项目收录职业健康卫生法律法规，纳入安全生产法规清单并定期更新。

职业卫生健康策划

项目编制《职业卫生健康实施计划》作为实施计划书和安全策划书的一部分，用于指导项目施工过程中职业卫生健康管理。职业卫生健康实施计划应结合施工组织设计等技术资料，辨识职业病危害因素，同时根据施工工艺辨识职业病危害因素，形成《项目职业病危害因素清单》。

职业病防治专项方案

项目技术部门应依据《职业卫生健康实施计划》，结合工艺选择和现场作业条件，识别粉尘、噪声、高温、振动、辐射、化学毒物等职业病危害因素并制定针对性的预防、控制措施，列入专项方案的危险因素清单，编制职业病防治专项方案，方案经分公司相关部门评审、分公司总工程师审批后实施。

项目编制专项方案时，应选择先进的职业危害低的施工工艺，不得采用国家明令禁止使用的可能产生职业病危害的设备和材料。

职业病防治专项方案交底

职业病防治专项方案编审完成后，项目总工程师应组织对全体管理人员及分包单位进行交底。

存在或产生职业危害因素的施工作业前，责任工程师应向作业人员进行职业病防治安全交底。应用新工艺、新技术、新材料、新设备，需组织专项培训交底。交底应包括下列主要内容：

1）施工过程中存在或产生职业危害因素的部位或环节；

2）存在的职业病危害因素；

3）岗位操作规程；

4）施工过程应采取的防范及应急措施；

5）其他注意事项。

职业病防治专项方案执行

施工生产过程中，责任工程师负责落实作业场所职业健康卫生条件、职业病危害因素防控措施，并积极落实隐患整改。

职业病应急预案与演练

针对可能发