1-2022造价咨询（财政局入库）技术方案（58页）.docVIP

一、造价咨询方案

工程结算是工程造价合理确定的重要依据，无论是施工单位还是建设单位都十分重视工程价款的结算审核。同时工程结算的审核也是控制投资的最后一个环节。目前我司在这个环节已积累了较为成熟的经验，无论是工程量计算、定额套用、取费合理性的审查，还是变更签证、索赔条款、不可抗力因素的分析等，都能做到严格、合理、公平。

根据国家发改委、财政部、建设部、审计署和重庆市人民政府关于基本建设项目投资管理与控制方面的相关规定，结合对该项目的概略了解，我司编制了本项目的造价服务实施方案，以便招标人了解我们造价咨询的工作程序及工作内容以及审核目标、依据、方法、内容、重点及保障措施。具体方案如下:

接收资料→→→熟悉图纸、合同、招投标资料→→→计算审核工程量→→→审核套用定额→→→审核材料单价→→→审核各项费用→→→审核工程变更→→→审核新增单价→→→现场查勘→出报告初稿→→→对数→→→调整修改→→→出正式报告。

1、评审目标：工程结算的真实性，也是本阶段审核工作的重点。

2、评审依据：工程合同、招标文件及答疑、投标文件、中标通知书、招标图纸、施工图纸、竣工图纸、工程量清单、定额、工程变更通知书、会议纪要、施工日志、造价管理部门发布的相关政策法规等。

3、评审方法：全面审核法。

4、评审内容：

①送审资料的完整性、合法性和充分性；

②计价方式是否符合合同约定，工程量清单计算是否符合清单规范；

③清单项目中人、材、机换算及计算结果是否准确；

④工程量调整是否有依据，是否符合招标文件要求、投标承诺和合同约定，计算结果是否准确；

⑤清单项目综合单价调整是否有依据，是否符合招标文件要求、投标承诺和合同约定；

隐蔽工程进行重点审核，变更依据是否充分，实际实施情况与结算是否相符，必要时请监理及建设方进行协助；

⑥主要材料消耗量计算是否准确，材料价格是否与报价相符，价格调整是否有依据,供材料的品种、数量和结算是否正确；

⑦分包项目工程量的划分和结算是否正确；

⑧措施费用调整是否有依据，计费基数、取费标准、计算程序和计算结果是否正确；

其他项目费中暂列金额的使用是否符合规定；

总承包服务费的计算是否符合投标报价原则；

⑨税金和规费计取是否符合造价管理规定的要求；

⑩实际施工工期与合同工期比较，差异原因和责任及产生的奖罚款,索赔和违约金支付的理由是否符合合同的约定或法规的规定，证据是否确凿、完整，费用计算是否正确。

造价增加进行原因分析，并按照工程量增加、清单漏项、设计变更增加、建设单位指令变更等原因进行分类。

5、评审步骤：

①准备阶段

收集、整理、核对、熟悉工程项目的招标文件、合同、竣工图纸及现场签证、变更通知、索赔、月进度支付证明等结算资料，考察现场对重要部位照相、录像，掌握评审的具体要求，做好工程结算评审的准备。

●核对合同条款。首先核对竣工工程内容是否符合合同条件要求，工程是否竣工验收合格，只有按合同要求完成全部工程并验收合格才能竣工结算；其次，应按合同规定的结算方法、计价依据、取费标准、主材价格和优惠条款等，对工程竣工结算进行审核，若发现合同开口或有漏洞，应请业主与施工单位认真研究，明确结算要求。

●检查隐蔽验收记录。审核竣工结算时，应核对隐蔽工程施工记录和验收签证，手续完整、工程量与竣工图一致方可列入结算；

●审查变更签证。未经业主和设计单位同意的变更不应列入结算。

②计量阶段

根据有效的竣工图、设计变更和现场签证等有效结算资料进行核算，按照合同约定，正确执行有关计价规范的工程量计算规则，实事求是地计算工程量。

③定价阶段

根据计算的工程量，按有关计价规范，计取有关费用，其中工、料、机价格按合同双方确认的单价计算。

④对数阶段

根据初步审查果编制初步审查算书，对照送审结算书和竣工资料，由业主、建设单位、承包方和我司四方共同核对校正技术数据，必要时去现场测量，直至四方共同认可。

⑤结算定案阶段

根据四方认可的有关数据，修改初步审查结算书，编制审查报告，并由采购方、建设单位、承包人和我司四方，在造价定案书上共同签章确认，全面完成工程造价结算成果文件，并按财政部门要求格式，撰写评审工程项目的评审报告，报告包括工程概况、计价依据、技术说明、投资结果及建议等，按照行业工程造价操作规范的要求在成果文件上签名、盖章，交付评审项目的正式成果文件，并对其负责。

⑥质量回馈及跟踪服务

及时了解成果文件的回馈评价，不断提高工作质量。对评审项目的工作，按采购方的要求进行跟踪服务，随时解答采购方对成果文件的疑问。

6、评审的重点、难点：

工程结算的审核直接影响到业主的利益。在工程结算审核过程中，经常遇到的下列主要问题也是工程结算审核的重点：

（1）、竣工图与工程现场实际不相符

许多施工单位以施工图代替竣工图，出现工程量计算不准确现象，也出现有些项目与现实不符的