新医改背景下药品集中带量采购政策研究——基于SWOT分析法.pdf

严立浩：新医改背景下药品集中带量采购政策研究物流与供应链

新医改背景下药品集中带量采购政策研究

基于SWOT分析法

严立浩

（广东食品药品职业学院，广东广州510520

摘要：文章采用SWOT分析法对药品集中带量采购政策进行全面分析，探讨其优势、劣势、机会和威

胁，并提出相应的政策建议。研究表明，药品集中带量采购政策具有降低药品价格、提高药品供应和质量等优

势，但也存在参与主体积极性不高、政策执行不到位等劣势。同时，政策面临市场风险、政策环境变化等威

胁，但也有政策支持、医药技术创新等机会。针对这些问题，文章提出优化政策环境、加强政策执行力度、提

高参与主体积极性等政策建议。

关键词：SWOT分析法；药品集中带量采购；政策研究

中图分类号：F274文献标识码：A

DOl:10.13939/j.cnki.zgsc.2025.03.042

实现医疗卫生资源的合理配置。这包括加强基层医疗

1新医改背景介绍

机构设施建设和医疗队伍培训，提高基层医疗服务的

自新中国成立以来，中国的医疗卫生体制经历了质量和效率。

多个阶段。在改革开放之前，中国的医疗卫生体制存（2）深化医保制度改革：完善医保制度，提高

在着一些问题，如医疗资源短缺、医疗服务质量差、医保基金使用效率，降低患者医疗费用负担。推动医

药品价格高昂等。在改革开放之后，中国开始逐步推保支付方式改革，建立与医疗服务质量和效果相挂钩

进医疗卫生体制改革，旨在解决这些问题。的支付机制。

然而，在过去的四十多年，中国的医疗卫生体制（3）推进药品供应保障制度改革：完善药品供

改革并没有完全解决这些问题。相反，随着经济的发应保障制度，加强药品质量监管，降低药品价格虚高

展和人口老龄化的加剧，医疗费用不断上涨，看病现象。推动药品集中采购和使用改革，优化药品采购

难、看病贵的问题也日益突出。随着经济的快速发模式，确保药品的安全性和有效性。

展，人民生活水平不断提高，对医疗卫生服务的需求（4）加强医疗卫生人才队伍建设：提高医疗卫

也不断增加。同时，中国的人口老龄化问题日益严生人才的素质和技能水平，推动医疗卫生事业的可持

重，老年人的医疗需求和医疗负担也日益增加。这些续发展。加强医学教育和培训，培养更多合格的医疗

因素都给中国的医疗卫生体制带来了新的挑战和压卫生人才，满足人民群众的健康需求。

力。在这样的背景下，新医改的提出得到了广泛的关（5）推进数字化医疗改革：利用信息技术手段，

注和期待。推进数字化医疗改革，提高医疗卫生服务效率和质

2009年3月17日，中共中央、国务院发布了关量。建设电子健康档案和电子病历系统，推广远程医

于深化医药卫生体制改革的意见，旨在有效减轻居民疗和互联网医疗服务，改善患者就医体验。

就医费用负担，切实缓解“看病难、看病贵”的问（6）加强医疗卫生监管体系建设：加强医疗卫

题，并建立健全覆盖城乡居民的基本医疗卫生制度，生监管体系建设，提高监管能力和水平，保障医疗卫

为群众提供安全、有效、方便、价廉的医疗卫生生服务的安全性和有效性。建立健全医疗卫生服务质

服务。量评价体系和监管