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2010年上半年市申论及参考答案
(考试时限150分钟,满分100分)
2010年3月7日14:00-16:30
一、注意事项
1.申论考试是对应试者阅读理解能力、综合分析能力、提出和解决问题能力
进行考查的考试。
2.作答参考时限:阅读材料40分钟,答卷110分钟。
3.仔细阅读给定材料,按照后面申论要求依次作答。
4.考生可以在本试卷的空白位置或草稿纸上打草稿,但所有题目都要在答题
纸的指定位置作答,作答在其他位置一律无效!
二、给定材料
水、废气、废渣排放是造成儿童血铅的主要成因,但同时又称该公司的排放
“符合。该公司”2008年总产值11.8亿元,2006年—2008年的工
业总产值达64亿元,年上缴总财税额占整个总收入的17%,被确定为县、
市、省扶持的重点企业。
2009年2月20日B市因自来水源污染而导致全城大面积断水。这是近七
年来的第五次。事故频发与水源地上游大量化工厂偷排污染物有关。实际上,B
市对来自水源地上游化工企业的污染并非没有预见,也制定过《建设B市
“清水走廊”三年行动方案》,还在饮用水源整治方案中明确提出:2008年底前
关闭或搬迁所有关闭或搬迁的化工企业,其中也包括此次特大水污染的
肇事者标新化工。
C县M村的大街小巷开满了服装,经营从国外来的被擦去污渍后
熨烫、任何处理的“洋”服装。每天这里的上万件“洋”服装
流向各地市场,村民从中每月能获利几千到几万元不等。这些“洋”服
装,沾满了污渍,没有相关保障措施,存在各种病菌,传染性很强,可能导致大
量的,给环境和人民健康带来巨大危害,多年来当地采取了数
百次专项行动。有村民对此:“我们又不是打劫贩毒,只是小生意!”
2.在D县招商会上,该县对外地企业宣传:到他们县投资,只要能出
效益,什么污染都不怕,环保过不了关由县出面解决。“这样置国家环保法
律和人民健康于不顾的宣传,在一些地方并不少见,尤其是在一些经济欠发达地
区。”“一旦发生污染,就承担起治疗和赔偿的责任,这相当于‘企业污
染,’,这样是否有纵容污染的嫌疑?招商引资引进工厂的是
否应被追责?”一位环保专家质疑道。
我国环境行政部门主要采取行政处罚的方式进行环境。2005
年—2007年每年环境行政处罚均近10万起。然而,一些排污企业并不怕、
、罚款。以XX造纸厂为例,如果不购置治污设备,一个日产百吨的小型造
纸厂日均降低成本近15000元。根据环保
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