2025年绿色矿山的开发与现状.doc

绿色矿山的開发与現实状况

一．绿色矿山的開发

1.绿色矿山的基本含义

绿色矿山是矿产资源開发运用与經济社會环境相友好的矿山,实現了矿产资源运用集约化、開采方式科學化、生产工艺环境保护化、企业管理规范化、闭坑矿区生态化。

“绿色”贯穿于矿产開发的全過程。坚持矿产资源開发与生态环境保护相似步，長遠规划，合理布局，实現矿山開采科學有序；坚持依托科技進步，强化依法管理，实現開采技术水平高，工艺设计新，“三废”处理好，资源运用率高；坚持“谁開发，谁保护”，“谁受益，谁赔偿”的原则。

2．绿色矿山開发的目的

（1）．总体目的

1．通過试點及推广，使矿业步入健康、友好、可持续发展的轨道。

2．在基本实現矿业可持续发展。

(2）．阶段目的

1．第一阶段

底完毕专題研究。组织矿业、环境保护、林业等专家開展绿色矿山专題研讨，制定详细原则，并開展试點工作，贯彻试點矿山企业。

2第二阶段

底前完毕试點工作，创立25個示范矿山。按照详细標精确定条件相對很好的部分矿山開展创立绿色矿山的试點工作，政府有关部门加强指导，并采用對应鼓励政策。

（3）．第三阶段

底前全面实行绿色矿山工程，拟建、在建矿山必须到达绿色矿山原则，生产矿山限期到达绿色矿山原则，及時進行阶段性的总結。

（4）．第四阶段

80%的矿山到达绿色矿山原则，矿业基本实現可持续发展。

3．绿色矿山的基本条件和详细规定

(1)绿色矿山的基本条件：

1.矿山企业证照齐全，遵守国家法律法规，诚信經营。

2.露采矿山年生产能力50萬吨以上，地下開采矿山年生产能力5萬吨以上。

3.矿山设计開采年限不少于5年，正常開采满1年以上。

4.申报前两年内未发生過重大安全伤亡事故的。

5.申报前两年内未受到過国土、环境保护等行政主管部门行政惩罚的。

(2)绿色矿山的详细规定：

1.资源运用集约化

——符合国家产业政策，矿产资源開发运用方案科學规范。

——吨耗资源产生的經济效益（税、费、利）居全省同类矿山先進水平。

——矿产资源运用率高，居全省同类矿山先進水平。

——能耗指標低，居全省同类矿山先進水平。

2.開采方式科學化

——严格实行矿产资源開发运用方案。

——采用先進的采矿措施，居全省同类矿山先進水平。

——制定科學的矿山生态环境保护和治理方案并严格实行，矿区绿化覆盖率到达全省同类矿山先進水平。

3.生产工艺环境保护化

——严格执行环境影响评价和环境保护“三同步”制度，认真贯彻各项污染防治措施。

——采、选、运生产到达清洁规定。

——废碴、废水、粉尘、噪声、震動五害达標排放。

4.企业管理规范化

——组织健全，分工明确，责任贯彻。

——规章制度完善，各类报表齐全，台帐、档案资料完整。

——矿容矿貌整洁，秩序井然。

——照章缴费，依法纳税，足额交纳矿山自然生态环境治理备用金。

5.闭坑矿区生态化

——有完备的矿山闭坑後矿地运用方案，预设闭坑後矿地功能。

——無地质灾害隐患。

——努力营造闭坑矿区生态友好。

4.绿色矿山開发的组织管理工作

1.试點阶段由企业自愿申报。

2.推广阶段由政府或有关部门下达指令性计划。

3.创立绿色矿山工作实行省、市、县分级管理。

4.拟申报省级绿色矿山的，应按照有关法律法规和绿色矿山原则编制创立绿色矿山方案，设计制定吨耗资源經济效益、矿产资源运用率、能耗指標、回采率、矿区绿化覆盖率、采剥比、固体废弃物堆放达標率、废水排放达標率、粉尘排放达標率、噪声排放达標率、震動排放达標率、矿区重要道路硬化铺装率等考核指標。方案制定後由省国土资源厅组织有关部门和专家审查，經省国土资源厅同意後实行。

5.省级绿色矿山申报前，采矿权人应完毕绿色矿山创立工作的自查，形成自查汇报和有关图件。

5.绿色矿山的审核

1．申报省级绿色矿山由矿山企业（采矿权人）向所在县（市、区）国土资源局提出申請，經初审後报市国土资源局复核，由省国土资源厅负责受理。省级绿色矿山申报材料报送截止時间為每年6月底。

2．省国土资源厅受理後，委派3名以上专家赴現場考察绿色矿山创立状况。

3．省国土资源厅适時组织召開评审會议，在评审會议上听取申請创立省级绿色矿山的矿山企业（采矿权人）的工作汇报和专家考察意見，根据省级绿色矿山考核指標進行考核。

4．到达原则的矿山由省国土资源厅同意授予省级绿色矿山荣誉称号，享有省级绿色矿山政策措施。省级绿色矿山有效期三年。

6.绿色矿山的政策措施

1矿山自然生态环境治理备用金分年度返還。

2采矿权人及時复垦矿区范围内土地，复垦土地依法办理审批手续後，产生的净收益归采矿权人。

3享有矿产资源赔偿费減免政策。

4试點矿山可以向省国土资源厅和省财政厅申請创立绿色矿山专題补助资金。

7.绿色矿山開发的意义

矿山自然生态环境是整個环境系统的重要构成部分。加强矿山自然生态环境的保护与治理，是增進资源開发运用和生态环境保