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(1)什么是效率和公平？谈谈你的理解。

答：效率，从微观层次讲，就是在发挥“一般社力”的基础上提高劳动生产率；从宏观

层次讲，就是提高资源配置效率。总起来讲，效率就是生产要素的节约和社生产力的发展.

强调效率的重要性，就是强调发展的重要性。

公平，公平一般有两种含义：在社学上，公平是一种道德规范的要求，是指以人道

主义为主要内容的社救助，以避免社两极分化影响社稳定。这种意义上的公平涉及到

要把富者的一部分财富无偿地匀给贫者，因此它有时和效率发生冲突，影响效率的提高。

在经济学上，公平是指市场经济等价交换原则所体现的平等，也就是人们通常所说的机均

等。这种意义上的公平有利于发挥个人的积极性，一般说来是和效率相一致的，相促进的。

但是，这种意义上的公平只是形式上的公平，而不是内容和结果上的公平。如果只强调这种

意义上的公平，而对社产品的分配不加以调节的话，贫富悬殊和大量贫困现象的存在也

对社经济发展的效率产生严重的负作用。因此，对效率和公平的问题应当辩证地动态地来

认识。

在资源配置与收入问题上，效率与公平是一个两难的选择。如果强调公平而忽视效率，

就因产生平均主义而阻碍经济的增长导致普遍贫穷；如果只强调效率而忽视公平就因分

配不公而影响社安定。从发展经济和社稳定角度看，最好能够选择一种兼顾效率与公平

的分配。在社主义社，力求公平首先是力求经济学意义上的公平，为个人创造平等的竞

争条件，给人们提供平等的机，让市场进行初次分配，适当拉开收入差距，尽可能多地增

加生产总量。其次是在政府的主持下对国民收入进行再分配，通过征收个人所得税、遗产税,

采取扶贫等社救助措施，实行社福利政策，来缩小初次分配造成的差别，使绝大多数人

的生活水平都有明显改善，实现社会学意义上的公平。同时，国家还应建立有效的激励机制，

鼓励高收者通过扩大再生产、捐助公益事业等方式，把一部分财富返还给社会。对此，小

平同志曾明确指出：“我们提倡一部分地区先富裕起来，是为了激励和带动其他地区也富裕

起来，并且使先富裕起来的地区帮助落后的地区更好的发展。提倡人民中有一部分人先富裕

起来，也是同样的道理。对一部分先富裕起来的个人，也要有一些限制，例如，征收所得税。

还有，提倡有的人富裕起来以后，自愿拿出钱来办教育、修路。”效率与公平原则的统一一

一论图书馆分配制度的改革。

在现行市场经济中，效率是以投与产出、所耗与所得的比例来计算的，投少、所耗

低、产出高、所得多就称为有效率或高效率，反之就称之为无效率或低效率。讲效率，我们

要清楚两个方面的情况：(1)效率的主要活力来自劳动者的劳动技能、劳动积极性、主动性

与创造性，以生产要素分配是以等量付出获取等量报酬的原则来激励劳动者的积极性，从而

有效地促进效率提高。(2】效率的发挥是建立在社会不平衡，即有一定差别的基础上，有差

别才有效率。劳动者的劳动能力有高有低，劳动质量有优有劣，有简单劳动与复杂劳动之分,

因而按照等量劳动获得等量报酬的原则，劳动所得就必然有差别，而适当的收差距会起到

鼓励先进、鞭策后进的作用，从而推动效率的提高。图书馆借鉴“要素说”，目的就是要提

高工作效率。

图书馆在分配机制中强调效率优先，这是社会进步、图书馆发展的必然性，对于贡献大、

办事效率高、超额完成任务的同志，就应该给予适量的报酬，以此调动他们工作积极性，提

高他们工作业绩。忖前效率优先的分配原则已被图书馆界大部分同志所接受。我们不但现在

要这样做，今后还必须坚持遵循这