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我国行政负责人出庭应诉制度的多维审视与优化路径

一、引言

1.1研究背景与意义

在全面依法治国的时代背景下，法治政府建设成为国家治理体系和治理能力现代化的关键环节。行政负责人出庭应诉制度作为法治政府建设的重要组成部分，对于促进依法行政、化解行政争议、保障公民合法权益具有不可忽视的现实意义。

党的十八届四中全会明确提出“健全行政机关依法出庭应诉、支持法院受理行政案件、尊重并执行法院生效裁判的制度”，这一重要决策为行政负责人出庭应诉制度的发展指明了方向。2014年修订的《中华人民共和国行政诉讼法》正式将行政机关负责人出庭应诉上升到法律层面，规定“被诉行政机关负责人应当出庭应诉。不能出庭的