打击治理电信网络诈骗工作方案.docxVIP

打击治理电信网络诈骗工作方案

为有效遏制电信网络诈骗犯罪高发态势，切实维护人民群众财产安全和合法权益，根据上级有关工作要求，结合本地实际，特制定本。

工作目标

通过全方位、多层次、立体化的打击治理举措，在本年内实现电信网络诈骗发案数、群众损失数同比双下降，破案数、抓获犯罪嫌疑人数同比双上升的目标。构建完善“全警反诈、全社会反诈”工作格局，形成强有力的反诈合力，提升人民群众的安全感和满意度，营造安全稳定的社会环境。

组织领导

成立打击治理电信网络诈骗工作领导小组，由市政府主要领导任组长，分管政法工作的领导和公安局长任副组长，成员包括政法委、公安局、法院、检察院、通信管理部门、金融机构、宣传部门、教育部门、市场监管部门等相关单位负责人。领导小组下设办公室，办公室设在公安局，负责日常工作的组织协调和推进落实。

工作措施

强化侦查打击

1.组建专业打击队伍：从公安机关各警种抽调精干警力，组建专业化的电信网络诈骗犯罪侦查打击队伍。加强对侦查人员的业务培训，提高其侦查技能和水平，确保能够熟练掌握电信网络诈骗犯罪的特点和侦查方法，精准打击此类犯罪。

2.开展专案攻坚：对重特大电信网络诈骗案件实行挂牌督办，集中优势警力开展专案攻坚。加强与外地公安机关的协作配合，建立健全跨区域、跨部门的侦查协作机制，形成打击合力。对犯罪团伙的组织架构、资金流向、技术支撑等进行深入调查，全链条打击犯罪，彻底摧毁犯罪网络。

3.加强国际执法合作：对于涉及跨境的电信网络诈骗犯罪，积极与国际刑警组织及相关国家和地区的执法机构开展合作。建立情报交流、案件协查、证据移交等工作机制，共同打击跨境电信网络诈骗犯罪活动，追捕外逃犯罪嫌疑人，追缴被骗资金。

4.强化技术侦查手段应用：加大对电信网络诈骗犯罪技术侦查手段的投入和研发，充分利用大数据、人工智能、云计算等先进技术，对诈骗电话、短信、网络账号等进行监测和分析，及时发现犯罪线索，锁定犯罪嫌疑人。建立完善的技术侦查平台，实现信息共享和资源整合，提高侦查效率和精准度。

加强预警防范

1.建立预警劝阻机制：公安机关与金融机构、通信运营商等建立联动机制，依托大数据分析和人工智能技术，建立实时预警劝阻系统。对疑似遭受电信网络诈骗的群众及时进行预警劝阻，通过电话、短信、APP推送等方式，提醒群众警惕诈骗风险，避免上当受骗。

2.开展精准宣传防范：宣传部门会同公安机关、金融机构、通信运营商等单位，制定针对性的宣传方案，开展精准宣传防范工作。针对不同年龄、职业、地域的人群，采取不同的宣传方式和内容，提高宣传的针对性和实效性。利用电视、广播、报纸、网络等媒体平台，广泛宣传电信网络诈骗的常见手段、防范方法和典型案例，提高群众的防范意识和识别能力。

3.加强重点场所宣传：在商场、超市、银行、车站、机场等人员密集场所，通过张贴宣传海报、播放宣传视频、发放宣传资料等方式，开展常态化的电信网络诈骗宣传活动。在社区、农村等基层单位，组织志愿者开展入户宣传，为群众讲解电信网络诈骗的防范知识，提高群众的防范意识。

4.开展校园宣传教育：教育部门会同公安机关在各类学校开展电信网络诈骗宣传教育活动，将防范电信网络诈骗知识纳入学校安全教育内容。通过举办专题讲座、开展主题班会、组织知识竞赛等形式，向学生普及电信网络诈骗的防范知识，提高学生的防范意识和自我保护能力。

严格行业监管

1.加强通信行业监管：通信管理部门要加强对通信运营商的监管，督促其严格落实电话用户真实身份信息登记制度，加强对网络电话、虚拟运营商号码等的管理，规范通信市场秩序。建立健全通信诈骗监测预警机制，对异常的通信行为进行实时监测和分析，及时发现和阻断诈骗电话、短信的传播。

2.强化金融行业监管：金融监管部门要加强对金融机构的监管，督促其严格落实账户实名制，加强对账户开户、转账、支付等环节的风险管控。建立健全资金监测预警机制，对异常的资金交易进行实时监测和分析，及时发现和拦截被骗资金。加强与公安机关的协作配合，建立快速查询、冻结、止付工作机制，提高追赃挽损效率。

3.规范互联网行业管理：网信、工信等部门要加强对互联网企业的监管，督促其严格落实网络安全主体责任，加强对网络平台、网站、APP等的管理，规范网络信息传播秩序。建立健全网络诈骗监测预警机制，对网络上的诈骗信息进行实时监测和分析，及时发现和处置诈骗网站、APP等。加强与公安机关的协作配合，对涉诈网络账号、IP地址等进行快速封停和处置。

推进源头治理

1.加强重点地区整治：对电信网络诈骗犯罪高发的重点地区，要采取挂牌整治、专项打击等措施，加强对当地治安环境的整治和管控。建立健全重点地区整治工作机制，明确整治目标和任务，落实整治责任，确保整治工作取得实效。加强对重点地区群众的宣传教育，引导群众树立正确的价