项目1任务3：突发事件应急预案及应急演练教案课件.docxVIP

课程名称

城市轨道交通应急处置

序号

03

授课教师

授课时数

2学时

执行情况

授课班级

授课日期

基本课题

项目1任务3：突发事件应急预案及应急演练

课堂类别

理论讲授

教学目标

（含课堂思政）

1.知识目标

（1）认知城市轨道交通运营突发事件应急预案。

（2）认知城市轨道交通应急救援体系。

2.技能目标

（1）能够说明综合预案、专项预案和现场处置方案的关系。

（2）能够运用应急预案开展突发事件应急演练。

3.素养目标

（1）培养认知与分析问题的能力。

（2）培养全局意识，提高综合能力。

教学

重点

描述

应急救援预案的基本概念与文件体系

解决措施

通过案例分析，剖析应急救援预案的基本概念与文件体系

教学

难点

描述

突发事件应急演练的类型及方法

解决措施

通过小组讨论，辅助理解突发事件应急演练的类型及方法

教学设备设施

多媒体教学设备、智慧职教云课堂APP

教学方法和手段

案例教学、小组讨论

教学环节

教学设计

时间

分配

组织教学

利用智慧职教APP进行签到

2分钟

复习旧课

【提问】回顾上次课的课后思考题

3分钟

导入新课

想一想：地铁为什么必须定期举办应急预案演习？有哪些演习方式？什么是应急救援预案，它又包括哪些内容呢？

5分钟

新课教学

（可加页）

一、应急预案的基本概念

1.应急预案的定义

应急预案是应急救援准备工作的核心内容。应急预案又称应急计划，是针对可能的重大事故（件）或灾害，为保证迅速、有序、有效地开展应急救援行动、降低事故损失而预先制定的有关计划或方案。它是在辨识和评估潜在的重大危险、事故类型、发生的可能性及发生过程、事故后果及影响程度的基础上，为应急机构、人员、技术、装备、设施（备）、行动方案以及救援行动的指挥与协调等方面预先做出的具体安排，它明确了在突发事件发生之前、发生过程中以及刚结束之后，谁负责做什么、何时做以及相应的策略和资源准备等。

2.应急预案的分类

应急预案按照针对突发事件的不同可以分为三种：故障应急预案、事故应急预案、突发事件应急预案。应急预案的分类如REF_Ref508227917\h图1-6所示。

图1-SEQ图1-\*ARABIC6应急预案的分类

二、应急预案的层次与文件体系

1.应急预案的层次

城市轨道交通系统中可能发生的突发事件是多种多样的，对应急预案合理地划分层次，是将各种类型应急预案有机结合在一起的有效方法。

城市轨道交通系统应急救援体系的总目标是控制事态发展、保障生命财产安全、恢复正常运营。为了保证各种类型预案之间的整体协调和层次清晰，实现共性与个性、通用性与专业性的结合，宜采用分层次的综合应急预案。从保证预案文件体系的层次清晰及开放性角度考虑，可划分为三个层次，即综合预案、专项预案和现场预案。

（1）综合应急预案

企业的总体预案，侧重于应急救援活动的组织协调，从总体上阐述事故的应急方针、政策，明确相关职责、行动等，是应对各类突发事件的综合性文件。

（2）专项应急预案

针对具体不同的突发事件类别、危险源而制订的计划或方案。它在综合预案的基础上，充分考虑特定危险的特点和形势、组织机构等进行更具体阐述。常作为综合应急预案的附件。

（3）现场处置方案

针对在运营过程中特定的具体场所、装置或重要防护区域等发生的具体事故所制订的方案。如列车脱轨、挤岔；车站及线路设备故障；车站火灾等。现场处置方案具体、简单、针对性强。

城市轨道交通运营应急预案一般有：特殊气象及自然灾害应急预案、防淹门故障应急处理程序、控制中心应急处理程序、疫情暴发

2.应急预案的文件体系

从广义上来说，应急预案是一个由各级预案构成的文件体系，它不仅是应急预案本身，也包括针对某个特定的应急任务或功能所制定的工作程序等。一个完整应急预案的文件体系应包括预案、程序、指导书和记录，是一个四级文件体系。

各预案的内容在详略程度和侧重点上会有所不同，但可以采用相似的结构。

基于应急任务或功能的“1+4”预案编制基本结构：

应急预案＝基本预案+（应急功能附件+特殊风险预案+标准操作程序+支持附件）

（1）基本预案。该项应急预案的总体描述。主要阐述要解决的紧急情况、应急的组织体系、方针、应急资源、应急的总体思路。明确各应急组织在在应急准备和应急活动中的职责以及应急预案的演习和管理等规定。

（2）应急功能附件。针对在各类重大事故应急救援中通常要采取的一系列基本应急行动和任务而编制的计划。包括指挥、控制、警报、通信、人群疏散、人群安置、医疗等。明确每一应急功能针对的形势、目标、负责机构、支持机构、任务要求、应急准备和操作程序等。

（3）特殊风险预案。针对每一种可能发生的重大风险事故，明确其相应的主要责任部门、