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第三节

教育中的公正问题

教育公正的实现对教育公正的理解教育中的公正问题教育公正的类型

强调教育公平的社会性质（杨东平，2000）强调教育公平的社会功能（钱志亮，2001）强调教育公平的教育性（郭元祥，2000）强调教育公平的平等性（Noddings，1998）学者的理解一、对教育公正的理解

概念界定：公民能够自由平等分享当时、当地公共教育资源的状态。会议观点：儿童生来是平等的，但是出身的不同而导致后天发展受到诸多环境因素的制约，教育应设法消除环境中的经济障碍和社会障碍，保障其对基本公共教育资源的平等享受权。———中国教育学会中青年教育理论工作者专业委员会第十次年会

从范畴意义上看,教育公平是一个反映相对性的范畴，而不是反映绝对性或确定性的范畴,是反映教育质的范畴，而不是反映教育量的范畴。从教育本体的角度来看，教育公平是指教育活动中对待每个教育对象的公平和对教育对象评价的公平。

No.3对此定义的理解教育公正的性质：是一种现代社会的教育价值观，是制定与评价现代社会公共教育政策行为及其结果的基本价值尺度。教育公正规范或调节的内容：公共教育资源的供给或配置方式，包括教育权利、教育机会、教育利益和教育条件等一切由政府通过各种方式直接或间接投入到教育实践活动中并影响青少年学生发展的人力资源、物力资源、财力资源和信息资源等。No.2No.1

教育公正坚持的是：政府在公共教育资源供给或配置过程中遵循“应得”原则，实现“相称”关系，使有限的公共教育资源特别是优质的公共教育资源得到平等、均衡、合理安排与有效利用，避免“马太现象”。联系：教育平等是教育公正的首要原则和核心内容教育公正与教育平等、教育不公正与教育不平等的关系区别：不能简单地相互等同2341

教育公正类型213权利公正能力公正需求公正起点公正过程公正结果公正原则公正程序公正实质公正

划分标准根据政府在教育公共资源供给或配置过程中所坚持的“应得”标准和所意图实现的“相称”关系的不同来划分㈠权利公正、能力公正与需求公正

AB基于权利标准的教育公正把政府法律所赋予公民平等权利的实现看成是衡量公共教育资源供给或配置是否实现了公正的核心标准。权利公正

基于能力标准的教育公正观适用于所有优质稀缺公共教育资源的分配。旨在倡导每个人应该按照其某方面公认的能力水平受到相应对待，能力不同的人应该受到不同对待。基于能力标准的教育公正。把个人能力大小作为公共教育资源配置特别是优质公共教育资源配置的主要标准。能力公正

需求公正01基于需要标准的教育公正，把个人多样教育需要的满足作为评价公共教育政策是否公正的指标.02

㈡起点公正、过程公正与结果公正划分标准根据教育公正所意图调节的公共教育资源供给或配置在整个教育过程中的地位和作用。

起点公正定义：指每个人不受性别、种族、出身、经济地位、居住环境等自然或社会条件的影响，均有开始其某一阶段学习生涯的机会，即入学机会的平等。它是其他类型教育公正的前提条件和基础（底线公平）起点公正的实现客观上受到许多复杂因素包括人们情感因素的影响和制约。

过程公正定义：指青少年学生进入到某一阶段的教育系统以后受到公正的对待，享有同等的学习权利、同质的学习资源和同样的教育关怀，教育者不以他们各自的家庭背景、智力水平、教养程度等的不同而有所不同。过程公正更加隐蔽，更加不容易引起人们的关注。

结果公正定义：结果公正是相对于最后目标而言，强调学生走出校门时获得大致相同的学业成就，从而使不同社会出身的儿童在起点上和学校体制外的差别得以消除，实现实质上的平等，即教育质量或发展质量平等。学校工作的重心应该放在最大限度地克服或消除影响结果公正的内外因素，保障每一个学习者都具有同等的获得成功的机会。0102

划分标准：根据教育公正实践的过程01原则公正（理念公正）02政府或学校机构在配置公共教育资源过程中，从思想上将公正或促进公正作为基本的价值尺度，而不是将“效率”、“卓越”或“个人特别需要”的满足作为基本的价值尺度。03㈢原则公正、程序公正与实质公正

程序公正设计良好的程序程序公正与操作过程的民主化、公开化程度有密切关系。保障程序公正的基本途径：充分体现决策民主，遵循知情原则、回避原则、民主参与原则等，自觉接受人民群众的监督。实质公正类似于结果公正，强调公正在实践中被真正地实现。030201050406

三者关系从理论上说，三者应该是统一的，原则公正是理念，程序公正是手段，实质公正是目的。实际上，并非必然的相互一致。在公共教育资源供给或配置过程中，应根据具体情况审慎选择公正原则。

010203教育公正实现的主要影响因素教育公正实现的基本原则教育公正实现的基本途径三、教育公正的实现

㈠教育公正实现的主要影响因素主要影响因素