企业管理人员安全生产读本讲座.ppt

企业管理人员安全生产读本讲座

;主要内容;§1安全生产管理的法律法规依据;一、我国安全生产立法的

指导思想和基本原则;二、企业的安全责任;安全行政责任;安全刑事责任;安全民事责任;;四、主要法律相关内容简介;（2)《刑法》中有关安全生产的部分内容;（3）专门的安全生产法律

《安全生产法》、《矿山安全法》、《道路交通安全法》

《职业病防治法》等

（4）其他有关于安全生产内容的法律

《劳动法》、《工会法》、《消防法》、《民法通则》《乡镇企业法》、《工业企业法》、《电力法》、

《建筑法》等;;;（7）浙江省地方法规：

《浙江省安全生产条例》2006年7月31日

《浙江省机械冲压设备安全检测检验规定》2006年1215

《违反浙江省劳动保护条例处罚办法》

《浙江省查处企业职工伤亡事故的规定》

（8）宁波市地方法规：

《宁波市重大安全事故行政责任追究规定（试行）》

《宁波市人民政府关于进一步加强安全生产工作的决定》

《宁波市学校安全条例》

《宁波市燃气管理条例》……;浙江省机械冲压设备安全

检测检验规定;国际劳工安全健康公约

关于国际劳工安全健康公约的介绍

创建于1919年的国际劳工组织，制订国际劳工安全健康公约的主要目的就是制定采用国际标准来应对不公正、艰难、困苦的劳动条件问题。1919年至2002年已通过185个公约和194个建议书。

公约分为三类，其中：第一类是用来指导成员国为达到安全健康的工作环境，保证工人的福利与尊严制定的方针和措施；第二类是针对特殊试剂、职业癌症、机械搬运、工作环境中的特殊危险而提供的保护；第三类是针对经济活动部门提供的保护。;经我国政府批准的

国际劳工安全健康公约;五、《安全生产法》核心内容

（1）三大目标（2）五方运行机制

（3）两结合的监管主体

（4）确立了七项基本法律制度

（5）四方责任对象（6）三套对策体系

（7）生产经营单位主要负责人六项责任

（8）从业人员八项权力（9）从业人员三项义务

（10）四种监督方式

（11）安全监督部门四项职权

（12）38项各类违法行为（13）十三种处罚方式

;;（4）确???了七项基本法律制度

安全生产监督管理制度；

生产经营单位安全保障制度；

从业人员安全生产权力义务制度；

生产经营单位负责人安全生产责任制度；

安全中介服务制度；

安全生产责任追究制度；

事故应急求援和处理制度。;（7）生产经营单位主要负责人六项责任

建立健全安全生产责任制

组织制订安全生产规章制度和操作规程

保证安全投入

督促检查安全工作，及时消除事故隐患

组织制订并实施生产安全事故应急求援预案

及时如实报告生产安全事故;（8）从业人员八项权力

知情权

建议权

批评、检举、控告权

拒绝权

紧急避险权

伤害索赔权

获得劳动防护用品的权利

获得安全生产教育培训的权利;（12）38项各类违法行为

生产经营单位及负责人30种；政府监督部门5种；中介机构1种；从业人员2种。

（13）十三种处罚方式

对政府监督管理人员降级、撤职的行政处罚；对政府监督管理部门责令整改、责令退还违法收费的处罚；

对中介机构有罚款、第三方损失连带赔偿、撤销机构资格的处罚；

对生产经营单位有责令限期整改、停产停业整顿、经济处罚、责令停建、关闭企业、吊销执照、连带赔偿等处罚；

对生产经营单位责任人有行政处分、个人经济处罚、限期不得担任生产经营单位负责人、降职、撤职、处十五日拘留等处罚

对从业人员有批评教育、依照规章制度处分和处罚。;六、安全生产法的法律地位;七、安全生产法的重要意义;八、安全生产法的重要作用

有利于加强安全生产法律法规建设；

有利于改变我国人权状况；

有利于依法规范生产经营单位的安全生产；

有利于各级政府加强安全生产领导；

有利于安全监管部门依法行政加强监管；

有利于提高经营管理者和从业人员安全素质；

有利于增强公民的安全法律意识；

有利于制裁各种安全违法行为。;《安全生产领域违法违纪行为政纪处分暂行规定》;;《规定》主要内容和基本精神;第二，明确了适用的范围及其执行主体。主要是

第二条、第三条和第十七条。这里明确了“国家行政

机关及其公务员，企业、事业单位中由国家行政机关

任命的人员有安全生产领域违法违纪行为，应当给予

处分的，适用本规定”，明确了“法律法规授权的具有

管理公共事务职能的组织以及国家行政机关依法委托

的组织及其工勤人员以外的工作人员有安全生产领域

违法违纪行为，应当给予处分的，参照本规定执

行”。还明确了“企业、事业单位中除由国家行政机关

任命的人员外，其他人员有安全生???领域违法违纪行

为，应当给予处分的，由企业、事业单位参照本规定

执行”。这实际上涵盖了国家行政机关、企事业单位

和中介组织中的所有人