行政诉讼的判决、裁定与决定..pptVIP

行政诉讼的判决、裁定与决定;;重点问题：;第一节行政诉讼判决;杨某系A县房地产开发公司股东之一。2007年1月，杨某经与恋人王某商定，杨某将其从A县房地产开发公司分得的店面赠与王某，有关房屋办证手续由杨某负责。同年1月22日，杨某以王某的名义向A县房地产管理局(以下简称房管局)申请办证，房管局依法向王某颁发了产权证书。

不久，杨某与王某闹了矛盾，2007年2月杨某单方向房管局申请注销了王某的店面产权，改将店面注册登记于自己名下，房管局为杨某办理了相关登记手续。

2008年1月，杨某将该店面转卖给了不知情的胡某，并办理了产权过户登记手续。2008年3月，王某得知此事后向法院起诉，要求法院撤销房管局注销王某产权的行政行为，恢复王某产权证的合法有效性，并确认杨某为自己所办的产权证书无效。;一、一审行政判决及其适用;〔一〕维持判决及其适用条件;〔二〕驳回诉讼请求判决及其

适用条件;驳回原告诉讼请求的判决主要适用于以下情形：;;;;;〔三〕确认判决及其适用条件;被诉具体行政行为具有以下情形之一的，可以适用确认判决：;;;;２００１年３月１３日，本案被告福鼎市人民政府批准下发《福鼎市工业领导小组办公室关于２００１年玄武岩石板材加工企业扶优扶强的意见》。该文件中，确定２００１年在全市扶持具有一定生产规模的３１家石板材企业。文件规定，第三人福建玄武石材要为年销售收入１０００万元以上的１０家企业，每家全年增加供给玄武岩荒料５００立方米；要为年销售收入５００万元以上的２１家企业，每家全年增加供给玄武岩荒料３００立方米。该文件以通知的形式下发到福鼎市各乡〔镇〕人民政府、街道办事处、市直有关单位和龙安开发区管委会。

????本案原告福建省福鼎市点头隆胜石材厂认为被告下达鼎政办〔２００１〕１４号文件，规定对３１家企业要用倾斜增加供给荒料的方法扶优扶强，就意味着今年需要从玄武岩荒料总量中提留１１３００方去供给那些所谓的扶优扶强企业。被告这种逐年提高扶优荒料提留量的做法，迫使原告逐年减产。强劲、优势的企业只能通过公平竞争显露出来，不能通过行政手段扶持起来。被告的这种做法制造了不平等，破坏了公平竞争的社会经济秩序，使拉关系、走后门的腐败之风盛行，是违法行政。因此，原告向福建省福鼎市人民法院提起行政诉讼请求撤销被告的鼎政办〔２００１〕１４号文件。

????而就在本案审理期间，福鼎市人民政府已经停止执行鼎政办〔２００１〕１４号文件，再判决撤销该文件，已无实际意义。据此，福鼎市人民法院根据《关于〈中华人民共和国行政诉讼法〉假设干问题的解释》第53条第3款关于“被告改变原具体行政行为，原告不撤诉，人民法院经审查认为原具体行政行为违法的，应当作出确认其违法的判决”的规定，于２００１年７月１９日判决：

????确认被告福建省福鼎市人民政府２００１年３月１３日作出的鼎政办〔２００１〕１４号文件违法。;〔四〕撤销判决及其适用条件;;1990年7月21日，某县崇义镇个体工商户贾某从邻县个体户季某处拉回充抵欠债的简装“芒果”牌烟40件，行至本县谷镇时被县烟草专卖局查扣。该局认为贾某的行为违反了《某省烟草专卖条例》第17条的规定，无准运证明，擅自托运卷烟，无视专卖政策，跨区县进货。根据《某省烟草专卖条例施行细那么》第49条的规定，县烟草专卖局对贾某作出如下处分决定：〔1〕以二级调拨价收购全部货物；〔2〕给予货物总价值7771、04元18%的罚款，计1398、78元。贾某对该处分决定不服，向地区烟草专卖局申请复议，复议决定维持原处分决定。贾某仍不服，便向县人民法院提起行政诉讼。

县法院经审理认为：原告贾某无准运证明，擅自托运卷烟的事实清楚，但所运卷烟系追究索欠款抵债之烟，邻县之间不属跨区，且所运卷烟不属名烟、外烟之列，情节一般；被告县烟草专卖局根据《烟草专卖条例》第17条和《烟草专卖条例施行细那么》第49条的规定，对原告予以处分，显失公正。遂判决撤销被告第1项处分决定，将第2项处分决定变更为按货物总价值的7%处以罚款即534元。县烟草专卖局对一审判决不服，向地区中级人民法院提起上诉，请求维持其第1项处分决定，即以二级调拨价收购全部货物。;;〔五〕重作判决及其适用条件;〔六〕变更判决及其适用条件;;〔七〕履行判决及其适用条件;适用履行判决必须具备以下条件：;二审判决;维持原判;改判;孙某因与他人斗殴，被某区公安分局处以拘留15日的行政处分。原告不服，向市公安局申请复议，市公安局裁决维持区公安分局的处分决定。原告仍不服，向区人民法院提起行政诉讼。法院受理此案后，要求被告某区公安分局提供作出行政处分的证据，但被告一直未予提拱。于是，法院认定被告的处分为主要证据缺乏，判决予以撤销。被告不服一审判决，向市中级人民法