住建部在推进“数字住建”建设过程.pdfVIP

住建部在推进“数字住建”建设过程中，积累了丰富的数字信息资源，这些数据通过整合、

治理和标准化后，可形成高价值的数据资产，并为社会、市场及政府决策提供支持。以下是

主要可形成数字资产且具备应用潜力的信息类别及其利用场景：

一、房屋建筑与市政设施基础数据

房屋建筑“数字档案”

数据类型：全国城乡房屋建筑的空间位置、物理属性（如结构类型、建造年代、使用功能）、

权属信息等，通过“落图+赋码”机制为每栋建筑赋予唯一编码。

应用场景：房地产交易平台的数据核验、城市更新规划、房屋安全监测（如危房动态预警）。

市政设施数据

数据类型：包括供水、排水、燃气、交通等市政设施的空间分布、运行状态及维护记录。

应用场景：城市生命线安全工程的风险预警、基础设施智能化运维。

二、工程建设与监管数据

工程项目全生命周期数据

数据类型：涵盖立项、设计、施工、验收、运维各阶段的BIM模型、施工日志、质量检测

报告、人员设备信息等。

BIMAI

应用场景：优化工程设计方案（如协同设计）、施工风险预警（如智慧工地监测）、

项目成本控制分析。

安全质量监管数据

数据类型：施工现场的实时监控数据（如塔吊运行状态、环境监测）、质量抽检记录等。

应用场景：保险行业风险评估、政府监管效率提升。

三、城市运行与规划数据

城市信息模型（CIM）数据

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数据类型：三维空间地理信息、建筑物白模、交通网络、公共服务设施等，形成国家省市

三级CIM平台体系。

应用场景：智慧城市管理（如广州“穗智管”平台）、灾害应急模拟、土地资源优化配置。

城市体检与更新数据

数据类型：通过城市体检生成的区域人口密度、公共服务需求、建筑老化程度等指标。

应用场景：开发商投资决策支持、社区改造优先级评估。

四、房地产市场与交易数据

房地产全生命周期数据

数据类型：开发、交易、租赁、维修记录，以及市场供需动态、价格走势等。

应用场景：金融机构信贷风控、政府调控政策制定（如库存预警）。

房屋交易与权属数据

数据类型：不动产登记信息、交易合同备案、历史成交数据等。

应用场景：房产中介服务优化、司法取证支持。

五、数据产品与创新应用

数据衍生服务产品

案例：如“工地AI视网膜”等视觉检测模型，基于施工现场数据训练生成，用于设备安全

管理；基于房屋建筑数据的“一房一档”空间底座，支持城市精细化治理。

市场化路径：通过数据交易所挂牌交易，或向企业提供脱敏数据服务。

数据共享与协同机制

实践：住建部推动政务数据跨部门共享（如与自然资源、应急管理部门联动），并通过数据

分级确权授权，开放部分数据用于工程担保、信用评价等领域。

六、数据资产化的支撑体系

标准化与安全体系

制定房屋编码规则、数据分类分级标准，构建自主可控的安全防护体系（如网络安全态势感

知）。

通过《建筑与市政基础设施数据资产化实践白皮书》等文件指导数据合规确权、资产评估与

入表。

数据底座建设

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住建部及地方已建成行业大数据中心（如重庆汇聚亿条核心数据），支撑经济运行分析、

产业链图谱构建等。

总结与展望

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住建部的数字资产覆盖“房建城”全领域，其核心价值在于通过数据融合与技术创新，推

动城市治理智能化（如“一网统管”）、行业监管精准化（如资质审批数字化）以及市场服务

高效化（如房地产大数据监测）。未来，随着数据要素市场培育加速，这些资产可通过交易、

授权、合作开发等方式释放更大经济和社会效益。例如，建筑企业可将工程数据转化为数据

产品参与交易，政府可开放部分数据支持中小微企业创新应用，进一步激活“数据要素×建

筑业”的新质生产力。

基于住建部数字资产的特性及当前数据要素市场发展趋势，将其进行金融属性化改造并纳入

金融市场交易体系，需要从资产确权、产品设计、交易机制、风险管控四方面构建完整闭环。

以下是具体实施路径与创新方向：

一、合规确权与资产标准化

数据产权界定