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地方融资平台是由地方政府注入资产而设立的,其生存依赖于政府分配的
公益性项目。经过数十年的发展,由地方融资平台发行的城市投资债券已经成
为中国信用债市场的重要组成部分,规模数量超过万亿元。与此同时,投资者
对城投债表现出浓厚兴趣,他们普遍认为城投债具有天生的优势,即地方政府
的“隐性担保”。然而,随着城投债供需的不断扩大,引发了一系列潜在隐患,
包括融资成本偏高、责任边界模糊以及风险管理意识薄弱。因此,债务置换势
在必行。
债务治理始于2010年,2014年,《新预算法》和“43号文”正式推动了债务
置换,旨在以时间换取空间,延长存量债务期限,优化存量债务成本
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