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带头严守政治纪律和政治规矩专题报告本报告聚焦党的组织建设与政治生态优化,深入探讨全面从严治党的实践。维护党的团结统一是政治纪律和政治规矩的核心要求,是党的建设的重要基础。作者:
政治纪律与政治规矩的基本定义政治纪律是全党必须遵守的行为准则。它规范党组织和党员的政治言行。政治规矩是党的组织和党员必须遵守的政治行为规范。它维护党的集中统一。重要意义严守政治纪律和政治规矩是党的生命线。它保障党的路线方针政策的贯彻落实。
当前政治生态的总体形势新挑战复杂国际环境和国内改革深入推进,党的建设面临新的挑战和考验。主要问题组织纪律执行不严、政治意识淡薄、组织生活制度落实不到位等问题仍然存在。关键领域思想政治建设、组织纪律执行、监督问责机制成为政治生态建设的关键。
政治纪律的基本要求坚持党的领导坚决维护党中央权威和集中统一领导维护党中央权威坚决贯彻党的理论和路线方针政策严格执行党的决定不折不扣落实中央决策部署
报告框架概述问题诊断全面分析当前政治纪律和政治规矩执行中存在的突出问题原因分析深入探究问题背后的思想根源和体制机制因素整改措施提出针对性强、可操作性高的整改举措长效机制建设构建防止问题反复的制度保障和长效机制
政治纪律执行中的突出问题组织纪律执行不严格部分单位和个人对组织决定执行不力,存在选择性执行、打折扣现象。有的甚至阳奉阴违,表面服从,背后另行其是。政治立场不够坚定理论学习不深入,政治信念不牢固,在重大原则问题上立场不坚定。对重大方针政策理解不深刻,执行不到位。政治敏感性不强对政治问题缺乏敏锐性,不能及时发现和纠正违反政治纪律的言行。对错误思潮辨别能力不强,政治立场易受影响。
政治规矩落实中的薄弱环节组织生活制度执行不到位三会一课、组织生活会等制度执行不规范党内政治生活不够严肃批评与自我批评流于形式,避重就轻党内沟通机制不畅上下级之间缺乏有效沟通,信息传递不畅监督制约不足相互监督机制不完善,监督效果不明显
团结统一方面存在的问题内部意见分歧对一些重大问题缺乏共识,在决策执行中出现分歧。意见不统一影响工作推进,降低执行效率。团结协作不够部门之间协作不畅,存在本位主义倾向。推诿扯皮现象时有发生,影响整体工作效果。组织纪律执行不力集体决策后执行不到位,个人意见凌驾于组织之上。有的甚至我行我素,破坏组织团结。
政治纪律和政治规矩的理论基础党的建设基本理论马克思主义建党学说和中国特色社会主义党建理论政治纪律的法规依据党章、准则、条例等党内法规组织纪律的基本原则民主集中制原则和党的组织原则
问题的根源性分析思想认识不到位对政治纪律和政治规矩重要性认识不足,理解不深入。对党的宗旨缺乏深刻认同,对组织纪律重要性认识模糊。执行能力不强贯彻落实党中央决策部署能力不足,执行不力。政策执行能力欠缺,工作方法简单粗暴。监督机制不完善缺乏有效的监督约束机制,追责问责不到位。监督主体责任不明确,监督形式单一。
组织纪律执行中的具体问题问题类型具体表现影响后果上下级关系不规范越级请示汇报,私下交流重要事项破坏组织原则,影响决策效率组织决定执行不力选择性执行,打折扣、搞变通削弱党的权威,损害组织形象民主生活会流于形式批评避重就轻,自我批评走过场无法发现解决问题,党内生活不严肃
政治立场不够坚定的表现理论学习不深入,仅停留在表面。政治敏感性不强,对错误思潮辨别能力不足。在重大问题上态度不够明确,立场摇摆不定。关键时刻政治判断力不足。
团结统一的挑战小圈子文化形成利益小团体,搞小圈子活动拉帮结派,排斥异己,破坏组织团结利益集团倾向以利益为纽带形成小集团谋取小团体利益,损害组织整体利益组织纪律执行不严对组织决议执行不力个人意见凌驾于组织之上部门壁垒部门间协作不畅各自为政,推诿扯皮
政治生态存在的主要问题67%形式主义重形式轻实效,做表面文章的问题较为普遍58%官僚主义脱离群众,高高在上,作风生硬51%本位主义只顾本部门利益,缺乏全局观念
政治规矩执行中的偏差政治生活不够严肃党内政治生活随意化、平淡化、娱乐化。组织生活内容空洞,缺乏政治性、原则性、战斗性。组织生活制度执行不到位三会一课等基本制度落实不严格。组织生活会质量不高,走过场现象严重。批评和自我批评不够深入批评避重就轻,自我批评避实就虚。相互批评流于形式,缺乏辣味。
问题的深层次原因分析思想政治建设薄弱组织纪律执行机制不完善监督制约系统存在缺陷选人用人导向出现偏差外部环境复杂变化
政治纪律教育的现状1教育培训不够系统政治纪律教育缺乏系统性和连贯性。教育内容碎片化,未形成完整体系。2理论学习流于表面理论学习重形式轻实效,学用脱节。学习内容与实际工作结合不紧密。3政治觉悟提升渠道有限提升政治觉悟的平台和途径不够丰富。缺乏针对性的政治锻炼机会。
团结统一的组织挑战内部沟通机制不畅上下级、部门间信息沟通渠道不畅。信息传递过程
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