南海问题的实质与挑战论文2000字 .pdf

南海问题的实质与挑战论文2000字

本文是关于南海问题的实质与挑战论文2000字的文章，仅供参考，

如果觉得很不错，欢迎点评和分享。

近年来，南海局势的发展令人瞩目。下面是小编给大家整理的南

海问题的实质与挑战论文的内容，欢迎查看!摘要：南海问题的

波谲云诡充分体现了其复杂本质。作为中国与东南亚邻国之间长期存

在的海上领土资源争端，该问题近年来频现突发性事件，严重损害了

有关国家双边关系的发展。与此同时，美国深度介入南海事务，其平

衡中国影响力的战略考虑一目了然，南海问题的大国竞争实质日益凸

显。在中关竞争的背景下，南海问题不仅对东盟在地区政治安全事务

中的统一性和团结性再次提出了挑战，而且势必影响到亚太安全格局

的演变。

关键词：南海问题大国竞争东盟地区安全

近年来，南海局势的发展令人瞩目。虽然中国与东盟国家原则上

一致同意共同维护南海的和平稳定与航行自由，但各方在领土、主权

和资源获取方面的争端并未平息。最引人注目的是，美国在各类突发

事件中的介入程度逐步加深，东南亚各声索国相应挟美以自重，南海

问题的大国竞争特征日益凸显。一旦大国竞争成为规范南海问题解决

方向的主要因素，无论是东盟的团结性，还是中国多年来在与东盟各

国互动中形成的温和态度，都将面临巨大考验。

一、南海问题实质的转变

南海问题是中国与东南亚一些国家之间长期存在的领土和海洋

权益争端。经过近一个世纪的博弈，南海海域及其岛礁形成了被六国

七方(中国、越南、菲律宾、马来西亚、文莱、印度尼西亚及中国台

湾)分别控制或声称拥有主权的复杂局面。由于靠近对世界贸易至关

重要的海上通道以及蕴藏着丰富的石油和天然气资源，原本价值有限

的南海岛礁就具有了象征意义和战略重要性。虽然2002年11月《南

海各方行为宣言》(DOC)的签署为这一地区带来了和平前景，但争端

各方仍时常发表关于争议岛屿的挑衅性声明，船只相撞、相互拘捕或

强行搜查渔船及渔民的事件更是屡见不鲜。随着全球化石能源价格的

走高，以及地区内国家经济的增长，各国纷纷寻求新的稳定的能源供

应，南海海域因此成为周边国家的新目标。

南海油气、渔业等资源一直是周边国家重要的财富来源，各国进

行海洋资源开发的力度不断加大。越南海洋油气开发正从近海大陆架

向南海深海持续推进，以自主开发、联合外国石油公司开发和对外招

标等方式侵入到中国南海传统海疆线内。菲律宾强调在石油供应上的

自给自足，意图在今后几年内将中菲争议海域向外国公司开放开采合

同招标。目前在南沙拥有石油承租权并从事油气勘探和开采的国际石

油公司大约有200多家，南沙油气开发已呈国际化的局面。对资源

的争夺成为自DOC签署以来引发南海新冲突的主要诱因。南海渔业

资源开发同样如此，2009年，中国宣布将南海禁渔时间调整为每年

的5月16日至8月1日。禁渔期间，中国渔政船将对在西沙群岛附

近非法作业的外国渔船和船员实施执法。中国禁渔令的范围虽不包括

南沙群岛，却多次遭到越南的抗议，称禁渔令影响了越南渔民的生存。

越南渔船不仅越界到中国海域捕鱼，还进入到东盟其他国家的声索区

域，导致与其他声索国频频产生渔业纠纷。为了配合南海资源开发以

及应对日渐增加的资源争端，各声索国加强军备建设，努力提升海军

和海岸警备队的能力。这些举措使南海司空见惯的小规模相互袭扰有

擦枪走火升级的风险，激化了国民情绪，缩小了各国政府的妥协余地。

2009年以后，在资源争夺引起的小摩擦持续升级的情况下，美

国的介入为南海问题的管理与解决再添新难题。2010年7月，美国

国务卿希拉里・克林顿在河内东盟地区论坛(ARF)上高调宣称南海争

端的解决涉及美国维护海上航行自由的国家利益，暗示中国在“胁迫”

南海周边国家，主张形成一个解决南海问题的“国际机制”。自此，

美国积极介入南海争端的部署在“重返亚太”或“亚太再平衡”战

略下逐步展开。

二、大国竞争实质的表现

金边会议前后南海问题的最新发展表明，经过长期的酝酿和发酵，

这一问题的实质正从基于领土资源的争端，逐渐且日趋明显地向大国

竞争转变。

第一，中美两国在南海问题上的分歧公开化。自希拉里-克林顿

在2010年7月ARF上发表关于美国国家利益的讲话后，美国不断

明确它在南海问题上的立场，事实上鼓励了东盟声索国与中国对抗。

美国参议院于20