义务教育检查重点内容和问题清单.docx

—PAGE2—

—PAGE2—

义务教育检查重点内容和问题清单

根据《中华人民共和国义务教育法》（以下简称《义务教育法》）、《山东省义务教育条例》（以下简称《义务教育条例》）有关规定，省人大常委会执法检查组围绕义务教育普及程度、资源配置、工作保障、教学管理等关键问题，对政府及有关部门单位等法定职责进行梳理，形成22项重点内容和52条重点问题，供检查时参考，切实增强检查的针对性和实效性。

一、普及程度方面

序号

重点内容

重点问题

科室

1

《义务教育法》第五条：各级人民政府及其有关部门应当履行本法规定的各项职责，保障适龄儿童、少年接受义务教育的权利。

第十二条第一款：适龄儿童、少年免试入学。地方各级人民政府应当保障适龄儿童、少年在户籍所在地学校就近入学。

第十三条：县级人民政府教育行政部门和乡镇人民政府组织和督促适龄儿童、少年入学，帮助解决适龄儿童、少年接受义务教育的困难，采取措施防止适龄儿童、少年辍学。

1.是否健全了控辍保学工作机制、是否形成了控辍保学的部门合力？

2.是否落实了控辍保学动态监测工作制度？是否实现了失学辍学“应返尽返”？

3.是否对农村留守儿童、家庭经济困难学生、心理健康问题学生、厌学学生等特殊学生群体健全完善各部门联动的关爱机制，防止其失学辍学？

序号

重点内容

重点问题

牵头科室

2

《义务教育法》第十二条第二款：父母或者其他法定监护人在非户籍所在地工作或者居住的适龄儿童、少年，在其父母或者其他法定监护人工作或者居住地接受义务教育的，当地人民政府应当为其提供平等接受义务教育的条件。具体办法由省、自治区、直辖市规定。

《义务教育条例》第十四条：父母或者其他法定监护人在非户籍所在地工作或者居住的适龄儿童、少年，在其父母或者其他法定监护人工作或者居住地接受义务教育的，由其父母或者其他法定监护人持本人及儿童、少年的身份、居住、就业证明等材料，向居住地所在学区的学校提出就读申请并入学就读。学校接收确有困难的，由居住地县（市、区）人民政府教育行政部门按照相对就近入学原则统筹安排在公办学校就读。

4.是否按规定落实了随迁子女入学保障工作要求？保障安置情况如何？

3

《义务教育法》第十九条：县级以上地方人民政府根据需要设置相应的实施特殊教育的学校（班），对视力残疾、听力语言残疾和智力残疾的适龄儿童、少年实施义务教育。特殊教育学校（班）应当具备适应残疾儿童、少年学习、康复、生活特点的场所和设施。

普通学校应当接收具有接受普通教育能力的残疾适龄儿童、少年随班就读，并为其学习、康复提供帮助。

《义务教育条例》第二十条：县级以上人民政府应当根据各类残疾适龄儿童、少年数量和分布状况，按照国家有关学校建设标准合理设置特殊教育学校（班），改善办学条件，提高办学水平，保障残疾适龄儿童、少年接受并完成义务教育。

特殊教育学校（班）应当具备适应残疾儿童、少年学习、生活、康复及培养劳动、生产技能的场所和教育教学设施设备，并及时配备相应的教职工。

普通学校应当接收具有接受普通教育能力的残疾适龄儿童、少年随班就读，并为其学习、生活、康复提供帮助。

5.是否按照国家有关学校建设标准合理设置特殊教育学校（班）？

6.是否根据残疾适龄儿童、少年残疾类型及受教育能力，提供适宜教育方式？

二、学位资源供给方面

序号

重点内容

重点问题

科室

4

《义务教育法》第十五条：县级以上地方人民政府根据本行政区域内居住的适龄儿童、少年的数量和分布状况等因素，按照国家有关规定，制定、调整学校设置规划。新建居民区需要设置学校的，应当与居民区的建设同步进行。

《义务教育条例》第十八条：设区的市、县（市、区）人民政府应当根据城乡建设和土地利用总体规划以及本行政区域内居住的适龄儿童、少年数量和分布状况等因素，制定学校设置规划，

并将其纳入城乡建设总体规划；根据实施义务教育的需要，按照有关规定合理设置学校。

学校设置规划应当根据城市新区开发、旧区改建、乡镇村庄撤并以及当地适龄儿童、少年数量增减情况适时调整。

第十九条：根据学校设置规划和实施义务教育的需要，新建、改建、扩建学校应当纳入城乡建设总体规划或者区域改造规划。城乡规划主管部门在核发学校建设规划许可证前，应当征求教

育行政部门的意见。

新建居民区按照规划需要设置学校的，应当与居民区同步建设、同步交付使用；建设用地由当地人民政府依法划拨，建设资金由县（市、区）人民政府予以保障。学校建设由县（市、区）人民政府组织实施。

第二十三条：因生源不足、办学条件不符合规定标准等原因，确需撤销或者合并学校的，由县级以上人民政府教育行政部