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浅谈中国南海问题

文章摘要：当今世界已经成为一个十足的“海洋时代”，沿海国家十分重视并不

断扩大对海洋的需求和关注，都试图凭借海洋资源、空间和权益的占有和利用，

来寻求最大发展空间和利益。南海是我国五大海区中最大的海区，拥有丰富的石

油和自然资源，在近200多年间，不断遭到周边国家甚至一些发达国家的觊觎，

企图划分我国南海海域的资源，侵占我们的领海权益。可谓是争端不断。

关键词：南海领海权益资源海洋资源国家利益

一、南海问题现状

南海，也称南中国海，是我国面积最大的海域，是世界第三大海，所属的东

沙、西沙、中沙、南沙等4个群岛，统称为南海诸岛。南海位于太平洋和印度洋

之间，北靠中国华南沿海大陆，东临菲律宾，西濒越南和马来半岛，南连马来西

亚和文莱。南海海域总面积约360万平方公里，域内包括海上通道、岛屿、海峡

水域。南海地区北有台湾海峡，西南有马六甲海峡，连接西北太平洋和印度洋，

形成具有重要战略意义的海上要道。在我国地图上，可以看到9条断续线将这片

海域围住，断续线内即为我国领海。东沙、西沙、中沙、南沙群岛分布其中，前

三个群岛都在我国政府管辖下，而南沙群岛主权虽属我国，但上世纪60年代以

来，东南亚诸国都对南沙部分岛屿甚至全部岛屿提出主权要求。其中，越南是侵

占我国领海最多的国家。《联合国海洋法公约》规定，岛屿所属国可以由岛屿外

划12海里领海和200海里为专属经济区，区域内可自由开采资源。南海蕴藏着

丰富的海洋资源，尤其是油气资源储量巨大。冷战时期，东南亚是美国和苏联争

霸的重要目标之一，南海地区一度成为冷战的前沿阵地。冷战结束后，周边国家

不顾南海诸岛自古就是中国领土的历史事实，抢占岛礁，开采油气。美国、日本、

印度等国乘机挑拨离间，使这一地区矛盾冲突加剧。研究南海周边安全形势，把

握斗争策略，既十分重要，也十分迫切。

二、南海问题产生的原因

“南海问题”是指中国与东南亚地区的越南、菲律宾、马来西亚、文莱等国

围绕南沙群岛的岛屿和领海、大陆架和专属经济区的主权划分而引起的国家间的

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主权争端。包括领土和海洋划界所有权两个内容。南海是我国五大海区中最大的

海区，海洋国土面积约为200万平方公里，占全国渤海、黄海、东海、台湾东部、

南海五个海域海洋国土面积的三分之二，是中国最大的一块海洋国土，相当于中

国陆地领土面积的五分之一左右(《中国南海海洋国土》)。随着《联合国海洋法

公约》的生效，岛屿的地位愈加突出，因而导致某些国家无端挑起对我国一些岛

屿主权归属的争端。南海海域拥有丰富的渔业资源、航道资源和油气资源，是世

界四大油气资源聚集中心之一，它的石油地质储量大概在230亿～300亿吨之问，

单是可开发价值就超过20亿人民币，约占中国总资源的三分之一。除此之外，

南海在政治、经济和军事上具有重要的战略意义。尤其是从军事战略上而言，控

制了南海岛礁．就意味着直接或间接的控制了从马六甲海峡到日本、从新加坡到

香港、从我国广东到菲律宾马尼拉，甚至从东亚到西亚、非洲和欧洲的多数海上

通道。在近200多年间，南海海域不断遭到周边国家甚至一些发达国家的觊觎．企

图划分我国南海海域的资源，侵占我们的领海权益。

三、中国面临的挑战及应对策略

面临的挑战：我国作为拥有18000公里大陆海岸线和300万平方公里主张管辖

海域面积的海洋大国，拥有广泛的海洋利益。但与此同时，我国仍然面临严峻的

海上形势，维护海洋权益和海上稳定的战略任务依然艰巨。特别是在南海方向，

尽管南海局势总体上保持稳定、可控，但消极因素和不稳定因素增多，南海问题

的复杂性和艰巨性进一步凸显，维护南海和平稳定大局面临新的巨大挑战。为了

抢占南海，周边国家连年增加军费，扩大海军、空军，发展武器装备，抓紧战场

建设。美国、日本、印度等国趁火打劫，以签订军事协定、举行联合军事演习等

方式，加速军事渗透，竭力遏制中国。

在海洋主权面临的严峻形势下，我们不断的探索如何维护海洋权益与海洋发展

的战略。维护南海权益是一个长期并且复杂的过程，因此，采取正确恰当的方式

显得非常重要。应对策略：

1、改变韬光养晦的外交政策。

一味的妥协是没有止境的。国家的主权独

立和领土完整，历来是不能有半点模糊的。经济上，我们可以让渡一点利益，但