《油气储存企业安全风险评估细则（2025年修订版）》解读与培训.pptxVIP

《油气储存企业安全风险评估细则（2025年修订版）》解读与培训欢迎参加本次解读与培训。我们将深入剖析2025年修订版细则的重要变化及实施要点。本次培训旨在提高各企业安全管理水平，确保油气储存设施安全稳定运行。ВМ作者：ВладимирМакаревич

修订背景：国内外油气储存安全现状事故频发近五年全球发生重大油气储存事故38起，我国12起。原因分析管理松懈占45%，技术缺陷占32%，人为失误占23%。政策导向国务院发布《安全生产十四五规划》，强化风险预防管控。

修订必要性：原有细则的不足局限性原有风险评估方法过于简单，难以应对复杂场景新挑战智能化设备与新型储存工艺带来未知安全风险标准衔接与国际标准和国内其他规范存在协调性问题

修订原则与目标安全第一坚持安全第一、预防为主、综合治理的方针。科学评估确保风险评估的全面性、科学性、实用性。提升水平全面提高油气储存企业安全管理与风险防控能力。

《细则》主要修订内容概述结构调整11章85条，逻辑更清晰术语更新新增15个关键术语方法改进引入定量分析技术应急提升强化演练与评估要求

第一章总则：适用范围与基本要求适用范围原油储存设施成品油储存企业天然气储存设施加油站等零售终端基本原则风险分级管控隐患排查治理全员参与主体责任企业法人第一责任人安全总监负直接责任部门分级负责

第二章术语与定义：关键术语解读重大危险源指存在引发重大事故风险的设施或场所，按四级分类安全风险事故发生的可能性与后果严重程度的组合风险等级分为重大风险、较大风险、一般风险、低风险四级双重预防机制风险分级管控与隐患排查治理相结合的工作机制容量上限值储存设施设计的最大安全储存量

第三章风险评估准备：评估前的准备工作成立工作组组长由企业主要负责人担任。成员包括安全、工艺、设备、电气等专业人员。收集资料工艺流程图、设备参数、检维修记录、事故案例等资料。特别关注危险化学品安全技术说明书。确定范围明确评估单元划分原则。按工艺流程、功能区域或系统划分评估单元。

第四章风险识别：识别所有潜在风险HAZOP分析法偏离分析，适用于复杂工艺系统What-If分析法假设各类可能情况，评估后果检查表法基于经验的系统化检查方法故障树分析逻辑推演事故成因关系

第五章风险分析：评估风险发生的可能性与后果定性分析方法德尔菲法（专家问卷）专家判断法风险矩阵法适用于数据不足但有丰富经验的情况。定量分析方法事件树分析(ETA)故障树分析(FTA)蒙特卡洛模拟适用于有充分历史数据支持的场景。

第六章风险评价：确定可接受的风险水平制定风险接受准则基于法规标准和企业实际确定风险容忍度考虑技术可行性与经济合理性验证评估结果通过多方法交叉验证确保准确

第七章风险控制：采取措施降低风险源头消除从根本上消除危险源替代控制用低风险工艺或材料替代工程控制通过设备改造降低风险管理控制完善制度规程个体防护提供防护装备

第八章风险监测与复审：定期监测与评估更新制定监测计划明确监测指标、频次和方法实施风险监测按计划开展实时或定期监测定期复审评估每年至少一次全面复审动态更新改进根据监测结果持续改进

第九章应急预案：应对突发事件预案编制综合应急预案专项应急预案现场处置方案资源准备应急物资设备专业应急队伍外部救援协议演练与评估桌面推演（季度）功能演练（半年）综合演练（年度）

第十章记录与报告：评估过程的完整记录1报告内容评估目的、范围、方法、过程、结果、建议等全面记录。2保存期限风险评估报告及相关资料保存期限不少于五年。3信息公开重大风险应向员工公开，并向有关部门报告。4沟通反馈建立风险信息反馈机制，确保信息及时传递。

第十一章附则：解释权与施行日期解释权归属本细则由国家应急管理部负责解释施行日期自2025年1月1日起施行废止文件2018年版《细则》同时废止过渡期安排给予六个月调整适应期

重点变化一：风险评估方法更加精细化原有方法以定性分析为主风险矩阵较简单专家经验依赖度高修订后方法定性定量结合引入多维风险矩阵增加模型模拟分析提供软件分析工具

重点变化二：应急预案要求更加严格3倍演练频次从每年1次提高到3次100%人员培训全员应急培训覆盖率15分钟响应时间重大事故应急响应最长时限24小时报告时限事故调查报告提交时间上限

重点变化三：安全管理责任更加明确新《细则》明确规定企业法人是安全第一责任人。管理层须每季度签署安全承诺书。安全考核结果直接影响薪酬。

案例分析一：某油库泄漏事故风险评估事故概况储油罐底部腐蚀导致原油泄漏，污染土壤和地下水。原因分析检查频率不足，腐蚀监测系统失效，应急响应延迟。评估过程运用HAZOP分析，确定为较大风险，需优先控制。改进措施增加检查频率，更新监测系统，强化防腐处理。

案例分析二：某储罐火灾事故风险评估雷击静电积聚设备故障操作失误其他原因