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食品行业生产安全监管办法

TOC\o1-2\h\u28506第一章总则 1

273711.1目的与依据 1

162241.2适用范围 1

99101.3基本原则 2

21506第二章生产许可管理 2

117442.1生产许可条件 2

61272.2生产许可申请与审批 2

23545第三章生产过程监管 2

34983.1原材料采购与管理 2

127683.2生产加工环节控制 3

16721第四章质量安全控制 3

263544.1质量检验要求 3

249984.2不合格产品处理 3

14453第五章从业人员管理 3

5655.1人员资质与培训 3

45125.2健康与卫生要求 3

22474第六章监督检查 4

145196.1日常监督检查 4

24656.2专项检查 4

20996第七章法律责任 4

176407.1违规行为处罚 4

204187.2法律责任追究 4

28051第八章附则 4

241138.1术语定义 4

242128.2实施日期 5

第一章总则

1.1目的与依据

为加强食品行业生产安全监管，保障公众身体健康和生命安全，根据相关法律法规，制定本办法。本办法旨在规范食品生产企业的生产经营行为，保证食品生产过程的安全、卫生和质量。

1.2适用范围

本办法适用于在中华人民共和国境内从事食品生产经营活动的企业和个体工商户。包括食品的生产、加工、储存、运输、销售等环节。但不适用于家庭自制食品和小作坊生产的食品。

1.3基本原则

食品行业生产安全监管应遵循以下基本原则：一是预防为主，通过加强源头管理、过程控制，预防食品安全的发生；二是风险管理，对食品生产过程中的风险进行评估和管理，采取相应的控制措施；三是全程监管，对食品生产的全过程进行监管，保证每个环节符合安全标准；四是社会共治，鼓励社会各界参与食品安全监督，形成全社会共同关注和维护食品安全的良好氛围。

第二章生产许可管理

2.1生产许可条件

食品生产企业应具备以下条件才能获得生产许可证：具有与生产的食品品种、数量相适应的食品原料处理和食品加工、包装、贮存等场所，保持该场所环境整洁，并与有毒、有害场所以及其他污染源保持规定的距离；具有与生产的食品品种、数量相适应的生产设备或者设施，有相应的消毒、更衣、盥洗、采光、照明、通风、防腐、防尘、防蝇、防鼠、防虫、洗涤以及处理废水、存放垃圾和废弃物的设备或者设施；有专职或者兼职的食品安全专业技术人员、食品安全管理人员和保证食品安全的规章制度；具有合理的设备布局和工艺流程，防止待加工食品与直接入口食品、原料与成品交叉污染，避免食品接触有毒物、不洁物；法律、法规规定的其他条件。

2.2生产许可申请与审批

食品生产企业应向所在地的县级以上地方人民食品药品监督管理部门提出生产许可申请，并提交相关材料。食品药品监督管理部门应当对申请材料进行审查，并按照法定程序进行现场核查。经审查符合条件的，颁发食品生产许可证；不符合条件的，不予许可并书面说明理由。食品生产许可证有效期为五年，有效期届满，需要延续的，应当在有效期届满前向原发证部门提出延续申请。

第三章生产过程监管

3.1原材料采购与管理

食品生产企业应建立原材料采购管理制度，保证采购的原材料符合食品安全标准。企业应选择具有合法资质的供应商，并要求其提供相关的证明文件。采购的原材料应进行检验或验证，合格后方可投入使用。企业应建立原材料进货台账，如实记录原材料的名称、规格、数量、生产日期、保质期、进货日期以及供货者名称、地址、联系方式等内容。

3.2生产加工环节控制

食品生产企业应按照食品安全标准和生产工艺要求组织生产，严格控制生产加工环节的温度、湿度、时间等参数。加强对生产设备的维护和保养，保证设备正常运行。在生产过程中，应防止交叉污染，对不同品种、不同批次的食品应采取有效的隔离措施。严格执行食品添加剂使用标准，不得超范围、超限量使用食品添加剂。企业应建立生产过程记录制度，如实记录生产过程中的各项参数和操作情况。

第四章质量安全控制

4.1质量检验要求

食品生产企业应建立质量检验制度，配备与生产规模相适应的检验设备和检验人员。对生产的食品进行出厂检验，检验合格后方可出厂销售。检验项目应包括感官指标、理化指标、微生物指标等。企业应定期对检验设备进行校准和维护，保证检验结果的准确性。

4.2不合格产品处理

食品生产企业对检验不合格的产品，应按照有关规定进行处理。不得将不合格产品出厂销售。对不合格产品应进行标识、隔离，并分析原因，采取相应的纠正措施。对已销售的不合格产品，应及