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卫生法

目前我国没有专门的卫生法只有以公共卫生与医政理为主的单个法律法规构成

的一个相对完好的卫生法体系。

医疗方面主要是由?中华人民共和国执业医师法?、?医疗机构理?及其施行细那

么、?护士理?、?中华人民共和婴保健法?及其施行、?义务献血法?等法律法规构成。

内容提要】：卫生法是指由制定或认可的有关食品平安、医疗卫生、医疗事故的

处理、卫生防疫、药品药械理、从业资格、突发性公共卫惹的应急处理等方面的法律

的总称。属于特殊行政法。卫生法是国内法是调控卫惹事业的开展调整卫生行政与相

对人互相关系的法律；卫生法调整的是一种纵向的以与服从为根本内、以隶属性为根

本特征的卫生行政关系；立法目的在于维护平安维护卫惹事业的公益性地位及时有效

地控制突发性公共卫惹维护卫惹事业的安康有序地开展。卫生法从形式到内容都有其

自身的特点；有其独有的功能和根本原那么。

一、卫生法的概念

所谓卫生法是指由制定或认可的有关食品平安、医疗卫生、医疗事故的处理、卫

生防疫、药品药械理、从业资格、突发性公共卫惹的应急处理等方面的法律的总称。

卫生法是行政法法律部门的组成部属于特殊行政法。

卫生法这一行政法法律部门的特殊行政法主要包括?食品平安法?、?传染病防治

法?、?国境卫生检疫法?、?中华人民共和国执业医师法?、?药品理法?、?护士理?、?

医疗事故处理?、?医疗器械监视理?、?医疗机构理?、?乡村医生从业理?、?突发性

公共卫惹应急?等以及与上述法律法规相应的一系列配套规定。

通过上述卫生法的定义和内容可以看出卫生法包括以下基层含义：

一〕卫生法是国内法

世界各国在、经济、文化和历史传统上的差异了各国的卫惹事业与理也有着极大

的、甚至是本质的差异。因此卫生法不是一般国际社会所工人的国际法而是由主权的

立法以为根据所制定的适用于本国的法律。作为国内法卫生法不具有国际效力不需要

国际公认。

二〕卫生法是调控卫惹事业的开展调整卫生行政与相对人互相关系的法律

从卫生法所调控的卫惹事业开展过程来看卫生法所涉及的根本社会关系主要有：

第一调整与地方卫生行政的理权限和分工关系。例如?中华人民共和国执业医师法?

第八条第二款规定：“医师资格统一考试的由卫生行政部门制定。医师资格考试由级

以上人民卫生行政部门组织施行。〞

第二调整与医疗机构的关系。例如?医疗机构理?第九条规定：“或个人设置医疗

机构必须经级以上地方人民卫生行政部门审查批准———〞

第三调整医疗机构与患者的关系即医患关系。例如?护士理?第二十四条规定：“护

士在执业中得悉就医者的隐私不得但法律另有规定的除外。〞

第四调整与从业人员的关系。例如?乡村医生从业理?第五条规定：“地方各级人

民应当加强乡村医生的培训工作采取多种形式对乡村医生进展培训。〞等等。

第五调整与药品药械经营企业的关系。例如?药品理法?第七条规定：“创办药品

消费企业须经企业所在地、自治区、直辖人民药品监视理部门批准并发给?药品消费

容许证?凭?药品消费容许证?到工商行政理登记注册。无?药品消费容许证?的不得消

费药品。〞等等。

三〕卫生法调整的是一种纵向的以与服从为根本内、以隶属性为根本特征的卫生

行政关系

卫生法调整的是一种纵向的以与服从为根本内、以隶属性为根本特征的卫生行政

关系。在这一关系中的存在及其行利的行使是一个必要条件。一方面是行利的行使者

是行政活动的主体；另一方面行政一经成立其行为就具有某种强迫力因此其详细行政

行为的施行必须遵循一定的规那么和程序。当然卫生行政法也给予卫生行政关系的其

他主体一定的法律地位规定其活动权利与活动的方式使其符合意志和公益性的要求。

四〕卫生法的立法目的在于维护平安维护卫惹事业的公益性地位及时有效地控制

突发性公共卫惹维护卫惹事业的安康有序地开展

作为卫生法立法的首要目的是以法律这一武器来控制和杜绝传染性疾病和不利

于公民安康的病源向我国的流入；其次是依法维护卫惹事业的社会公益性地位防止其

步入“化〞歧途；再次是通过立法使有关部门可以在发生突发性公共卫惹时有法可依、

组织协调、工作有序以及时、有效地控制疫情；最后是通过立法建立健全卫生法律法

规维护卫惹事业安康有序地开展。

二、卫生法的特点

我国卫生法作为行政法这一法律部门的特殊行政法其除了具有行政

法所特